金仲兵：新“未保法”为“小网民”打造绿色网络
作者：金仲兵
新修订的《未成年人保护法》（下称“未保法”），在2021年6月1日的国际儿童节同日施行，意义非凡。
新版“未保法”新增“政府保护”和“网络保护”（下称“网保”）两篇专章，总条文从72条增加到132条，涵盖家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大方面，可谓应有尽有。
回顾互联网历史，自其兴起，其中性属性即有弹性发挥：它一方面提升了社会运转效率，丰富了生活形态，另一方面，因其虚拟抽象、信息多元之故，带来情绪的放松、迷失和冲动，也激活、释放了一些现实社会压抑状态下的道德禁忌，如暴力、欺凌、赌博、色情、诈骗等人性阴暗面。对未成年人而言，要想在精彩离奇的各种网络诱惑面前保持正确恣态，确实勉为其难。换言之，如果没有外力干预，未成年的小网民生活极易“跑偏”。
网络生活催生了一种“互联网人格”，这是一种很难在代际间达成共识的群体价值认知，当下，已然成为一种现象和文化。笔者注意到，互联网兴起的20年左右时间，恰恰是整整一代人的时间——社会和时代给了小网民们什么样的精神食粮？
网络社会是现实社会的镜像和翻版，长时间反思的结果，就是“未保法”这个顶层设计应声落地。“网保”从家庭、学校、社会三个方面引起重视，从“防沉迷”、“控内容”、“防侵权”三个方面入手，线上线下相结合，对未成年人进行实体保护，方向明确，共识广泛。
宏观层面，新法“网保”专章筑牢了未成年人的“网络防火墙”，微观层面，“网保”应当关注未成年人身体健康和精神健康两大方面。其中身体健康还包括青少年阶段的生理健康，如性教育。特别值得一提的是，一定要重视未成年人的视力健康；精神健康则包括价值观、是非观和方法论。可见，新法也应涵盖未成年人成长的幼儿、少年、青年（准成年）三阶段，也即三个群体。
笔者时有接触未成年犯罪案例，窃以为年龄分段管理下，因人施策，方有条不紊：幼儿重安全兼规则意识启蒙，少年重价值观和方法论（含实用知识），准成年则重法治教育。特别是准青年阶段，应开展性教育和心理辅导，纾解暴力情绪，预防犯罪。
网络内容管理上，家长人人喊打，孩子人人沉溺的网络游戏，是网络世界的“专利”，其诱惑性，覆盖面，威害性，不规范性巨大，也是“网保”的重点专题之一。
新法中，即重点关注了网络内容的健康化和互动平台的规范化。如针对近年兴起的网络直播、音视频、社交等网络产品，要求服务提供者对未成年人设置时间、权限、消费等管理功能，不得为未满16周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务等。其实，影音内容分级管理呼声已久，“未保法”也应依此完善并推广之。
也是在6月1日，北京某青少年法律援助机构就腾讯“王者荣耀”手机网游侵害未成年人权益一案，向法院提起公益诉讼。
诉由包括：1.腾讯不断下调适龄标准，当前游戏评级不符合“12+”；2.游戏人物形象设计过于暴露，网站及社区存在大量色情、低俗等不适宜未成年人阅读的内容；3.游戏人物篡改了历史人物形象，践踏民族传统文化；4.游戏商场充值限额及抽奖模式违反了国家规定；5.潜在的诱导性沉迷设定弱化了未成年人的自控力，增加了沉迷风险。
可以说，这些诉求无不代表了广大家长的心声。在儿童节和“未保法”实施首日提诉，也是希望引起社会各方的关注，共同为未成年人打造一个绿色健康的网络环境。
也必须承认，相较于社会生活的千变万化，新“未保法”仍显粗糙，但只要保持一种与时俱进的恣态，就会给社会昭示一种希望。
二〇二一年六月十一日星期五
