来源：11月20日《新华每日电讯》

作者：新华每日电讯记者岳文婷

传统特色眼镜装饰盒产业提质升级、新型电池及循环经济产业加速崛起、营商环境持续优化……华北平原上，河北省邢台市新河县正以科技创新推动产业创新，以产业升级构筑竞争新优势，加快推动产业集群式发展，拓展了县域经济新空间，积蓄起高质量发展澎湃新动能。

传统产业“创”进新空间

走进新河县经济开发区浩源盒业有限公司生产车间，全自动流水线刷胶、糊面，工人们正忙着将一个个精美的眼镜装饰盒装箱打包，这些产品将销往欧美、东南亚等地区。这家公司原先是前保居村的一个小作坊，近年来投资2000万元在开发区扩建，实现了年产眼镜装饰盒1000万只、年产值3200万元。

新河眼镜装饰盒产业起步于20世纪70年代，但在发展初期，产业以家庭作坊式生产为主，面临布局零散、技术创新能力薄弱、产品低端、经营粗放、无序竞争等发展瓶颈。

为推动传统产业转型升级，近三年来，新河县积极引导支持企业加大创新投入、提高创新能力。眼镜装饰盒产业也与时俱进，从传统手工制作与简单机械加工模式向自动化生产、集群式发展，研发推出高端化定制眼镜盒、隐形眼镜等新产品。

在河北鑫视康隐形眼镜有限公司无菌车间里，机械臂一吸一放，分秒间，隐形眼镜移印工序批量完成。各条自动化生产线正在加紧生产，产品包装后将发往北京、上海、广州等地。

“从过去生产眼镜盒到生产隐形眼镜跨度不小，我们通过引进专业人才、增加研发投入，推出防蓝光隐形眼镜和青少年近视软性亲水接触镜等专利产品，受到一线城市市场青睐。”企业负责人李平介绍，去年年产8000万片隐形眼镜项目建成投产，预计年产值超2亿元。

如今，新河县眼镜装饰盒产业集群生产企业500余家，年产眼镜装饰盒7亿多只，国内市场占有率70%。

“除了镜盒产业外，新河县还有汽车配件、桩工机械等传统产业，近年来，县里加大对企业支持引导力度，通过对生产线进行升级改造，提高了效率、降低了成本，有效拓展了发展新空间。”新河县科工局局长杨换岭说。

新兴产业蓄势新动能

走进河北超威电源有限公司电池组装车间，各条生产线马力全开，机器人挥舞“手臂”码放成品，整个车间看不到几个人。

“我们投资5800万元对生产线进行了自动化改造，注胶、焊接、封盖等环节均实现了自动化，不仅节省了70%的人工，还有效提升了生产效率和产品质量，将蓄电池产能从日产8万只提高到目前的9万只。”公司总经理杨绍波介绍。

河北超威电源有限公司成立于2012年，主要生产电动助力车动力电池和新能源电池，拥有专利26项。2021年以来，公司先后两次对设施设备、工艺流程进行技术改造，引进国内领先的连铸连轧设备、自动组装流水线，年生产能力提升至2800万只电池。

与河北超威电源有限公司一墙之隔的是邢台松赫环保科技有限公司。这家公司拥有国内最先进的废旧电池拆解生产线。“河北超威产生的废弃物和不合格品交给我们回收处置，我们再为河北超威提供优质原材料，实现了资源循环利用和环保治理的完美结合。”公司副总经理刘澜说。

近年来，新河县全力推动新能源产业集群发展，出台《关于打造京津冀新型电池和循环经济示范区方案》，通过实施科技赋能行动、产业升级行动、集群提升行动等6个方面制定17条举措，培育产业龙头及上下游关联企业100余家，其中专精特新中小企业30多家。

从一块“蓄电池”起步，新河已形成超威—松赫电池生产、废电池回收及处置一体化协同发展的全链条闭合循环体系，新型电池及新能源装备产业集群近3年总产值平均增速高达25.24%，2023年总产值增至63.28亿元，成功入选河北省中小企业特色产业集群名单。

营商环境彰显新磁场

“县行政审批局工作人员利用周六、日加班，到我们企业进行现场勘验、业务审批，并当场将许可证发到我们手中。”河北汉早都新能源科技有限公司经理李通敞说，这样让大家在少跑路的情况下，现场办理了证件，节省了时间。

近年来，新河县持续擦亮“办事来新河、一切都好说”营商品牌，持续开展“减窗行动”，全面推行电子证照、电子签章，政务服务事项进驻率、网上可办率、招投标“双盲”评审率100%，实现了企业群众办事“进一门”。以前一天办结事项，目前仅需6分钟。

“在办理我公司3台特种设备使用登记证时，审批局工作人员全程提供帮办代办指导、上门服务，仅用半天时间就完成了审批拿到了使用登记证，服务到位，为他们点赞。”河北鑫视康隐形眼镜有限公司综合部部长贾世宁说。

“我们将进一步精简申请材料，减少办事环节，压缩办理时限，全力打造企业群众办事‘更便捷’，政务服务‘更高效’的一流营商环境。”新河县行政审批局局长孔祥凯表示，将持续在提升政务服务效能上下功夫，不断增强经营主体和人民群众满意度，进一步壮大产业集群的发展。

栽下梧桐树，引得凤凰来。投资5亿元的国能生物（新河县）绿色智慧能源有限公司，从到新河实地考察洽谈到国务院国资委正式公布企业产权信息，仅用了9天；3个月完成用地手续的选址、组卷审批挂牌，办理用地证件时四证齐发，创造了项目建设的“新河效率”。

产业集群从无到有、由小变大，一个重要原因在于，地方党委政府的积极引导、合理布局。

在传统和新兴产业的融合发展、政府政策的有力支持、产学研合作的深入推进中，新河产业集群呈现良好的协同发展氛围。据介绍，今年以来新河县已过评审会项目31个，总投资31.47亿元，前三季度省重点建设项目投资完成率162.5%。1-10月份，新河县规模以上工业增加值同比增长9.7%。全县固定资产投资同比增长14.6%，工业技术改造投资同比增长38.2%。

从产业链招商、以商招商，完善新型电池产业链布局，到持续整合眼镜盒小企业、小作坊，引导企业实现规模化生产，提高用地“亩产效益”，再到量身定制企业服务，助力企业“轻装上阵”……正是高效的政务服务，为企业降成本添助力。

“新河县抢抓建设能源强省战略机遇，引入了一批科技含量高、带动能力强、财税贡献大、吸纳就业多的项目，推动产业链、创新链、供应链深度融合。”新河县委书记韩非说，接下来，新河县将坚持产业集群式发展，持续推进县域经济高质量发展。