美国战略与国际研究中心发表报告，揭露了一个简单的事实：

美国政治界阻止中国获得先进芯片技术，遭殃的是美国自己。

这一中心绝不是对中国友好的团体，实际上该中心许多报告充满了仇视中国的荒谬言论，因此这个揭露芯片禁令话题的报告显得非常抢眼。

报告声称，在长达数十年的时间里，美国的半导体政策“主要由市场驱动，遵循自由放任原则。”然而，这一局面在2022年发生了显著变化，美国宣布了一系列出口管制措施，旨在限制中国获取先进半导体及相关技术。半导体作为众多现代商品的核心技术，其重要性不言而喻，而先进半导体更是开启人工智能等前沿科技的关键。通过在半导体供应链中的关键环节——尤其是半导体设计和半导体制造设备（SME）领域发挥领导作用，美国正试图限制中国在这一战略行业中的技术转移。

报告进而指出了中美两国许多专家早已指出的真相：这个禁令伤害的很可能是美国。

报告称，这一政策调整背后隐藏着微妙的平衡艺术。半导体产业高度复杂且竞争激烈，需要巨额的研发和资本投入以保持领先优势。切断向中国出售芯片产品和技术的渠道，意味着美国芯片行业获得的资金大幅度减少。正是在2022年，美国通过了《CHIPS与科学法案》，拨款超过520亿美元以强化国内半导体制造业和创新生态系统。尽管美国正在优先发展半导体产业，但出口管制措施可能无意中削弱了美国自己的创新能力：出口管制虽意在制约目标国，也就是中国，但也可能对实施国自身造成不利影响，也就是美国。

在拜登政府开始封杀中国获得芯片技术时，英伟达、AMD、英特尔等主要企业已经纷纷表示，这一禁令会严重影响获取研发资金的渠道。更重要的是，如果中国下定决心，打造出自己的高端芯片，美国相关企业将会遭遇重创，从此失去在中国的至少大部分市场份额。

现在，禁令已经实施了相当长的时间，这一出口管制的实施确实已经对美国企业产生了深远的影响。虽然美国政治界总是吹嘘说，这是要限制特定国家获取芯片技术，但美国企业感受到了巨大的经济压力。

《纽约联邦储备银行》2024年4月发布的一份报告揭示，受影响的美国企业收入、盈利、银行信贷以及就业均在2022年10月7日出口管制宣布后出现显著下降。报告指出，这些企业不仅失去了直接的销售机会，而且由于未来的不确定性，它们在建立新商业关系方面也变得更加谨慎，无论是与中国未受管制的企业还是其他国家的企业。

对英伟达等美国企业经济影响的三个层面包括：

1. 美企收入损失：直接和间接效应导致美国企业收入减少，特别是失去中国市场这一全球最大的半导体购买国的份额，可能引发“死亡螺旋”，即收入下降导致研发和资本投入减少，进一步降低竞争力和收入。

2. 市值缩水：美国半导体公司的股票市值因出口管制带来的不确定性和业务受限而下跌，短期内市值蒸发数百亿美元，尽管随后有所恢复。

3. 中国的反击与长期影响：中国出于安全考虑，开始尝试摆脱对这些美国企业产品和技术的依赖，另一方面加大了对本土半导体产业的投资，通过国家引导的资金注入、公私合作和税收优惠等策略加速自主研发和创新，长远看可能对美国半导体产业构成挑战。在非高端芯片领域，中国已经开始获得了压制西方产品的能力，这让许多美国企业担心不已。

综上所述，美国半导体政策的转变不仅是对全球技术竞争格局的一次重大调整，也是对全球产业链合作与依赖关系的重新定义。美国政治界总是声称芯片禁令是要维护国家安全利益与保障产业健康发展，然而事实却恰恰相反，一旦美国企业失去一个主要市场和资金来源，美国的利益反而严重受损。美国的出口管制措施既体现了其政治界在全球科技竞赛中的野蛮态度，也暴露了美国在全球化背景下经济需要与中国“相互依存”的脆弱性。未来，如何在保护关键技术的同时，维护开放合作的全球贸易体系，将是美国政治界需要诚实面对的课题。

近年芯片禁令事件回顾

- 2019年5月：美国将华为，这家中国科技巨头及全球最大的电信设备供应商，列入实体清单。

- 2020年12月：美国将中国最大的半导体制造商中芯国际（SMIC）加入实体清单。

- 2022年8月：拜登总统签署《CHIPS与科学法案》，批准527亿美元用于投资美国半导体行业。

- 2022年10月：美国实施新的出口管制，限制向中国出口先进半导体技术及用于生产小于14纳米芯片的SME。

- 2023年3月：荷兰宣布更新SME出口控制，总部位于荷兰的ASML是唯一能制造最先进SME的公司。

- 2023年5月：中国宣布美国半导体制造商美光因未能通过网络安全审查，禁止其芯片用于特定基础设施项目及处理关键信息的公司。

- 2023年7月：中国宣布对制造电子产品和半导体所必需的锗和镓实施出口限制，中国几乎垄断全球镓和锗的供应。

- 同月，日本也更新了高性能SME的出口控制，要求向任何国家出口此类设备前需取得政府许可。

- 2023年10月：美国进一步收紧半导体出口管制，弥补原有规则的漏洞。

- 同月，中国宣布对石墨实施出口限制，石墨是电动汽车电池的关键原料，中国是全球最大的石墨生产和加工国。

- 2024年5月：中国宣布设立475亿美元的投资基金，旨在增强本土半导体产能，这是中国近十年来第三次通过国家主导的方式投资半导体产业。