2024年11月19日，印尼正式宣布将首都迁往加里曼丹岛，将原本的首都雅加达改为特区。

然而，雅加达早已成为印尼的经济命脉，迁都并不容易。

且印尼一直不承认我国划分的“九段线”，迁都后也会引发各种连锁反应。

那么，印尼究竟为何要放弃雅加达？迁都对我国南海影响大吗？

雅加达之困局

自1945年印尼建国起，雅加达就被定为首都。它坐落在爪哇岛西北侧，紧挨着爪哇海。

这座城市可是印尼的招牌，是国内最大的城市，在东南亚地区也独占鳌头。

作为世界著名海港城市，每天都有大量的货物和人流在这里汇聚。

雅加达的经济实力相当雄厚，其经济规模占到了印尼生产总值的16.6%。

工业、金融业、贸易等重要产业都扎堆在此，而且东盟秘书处也设在这里，可见它在国际上的地位和影响力不容小觑。

然而，如今的雅加达却陷入了重重困境。地面下沉的问题便是其中最为严重的。

以前人们为了满足生活用水需求，过度开采地下水，导致雅加达的地面每年都在下沉。

有些地方下沉得慢些，每年1-15厘米，可有些地方就严重多了，一年能下沉25厘米。

现在雅加达北部大概40%的区域都已经在海平面以下了，每到雨季，海水倒灌加上雨水积涝，整个城市就像泡在水里的海绵。

这样造成的后果也不堪设想，比如2007年那场可怕的洪灾。

汹涌的洪水夺走了80人的生命，还让50万人失去了家园。

2013年的洪灾也不轻松，36人遇难，34万人流离失所，连总统府都没能逃过被淹的厄运。

要是一直这样下去，不采取有效措施的话，到2050年，雅加达的部分地区恐怕真的就会彻底消失在海平面之下了。

同时，人口太多也给雅加达带来了巨大压力，到处都是人挤人。

曾经它的交通拥挤指数在全球都能排到第三，一到高峰期，马路上的车就像蜗牛在爬。

平均每小时行驶不到10公里，有时候走5公里的路居然要花2个小时，而且这种情况还越来越糟。

城市的基础设施本来就比较薄弱，这么多人每天产生的垃圾、污水等处理起来都很困难。

十条流经雅加达的河流全都被污染得不成样子，空气中也总是弥漫着烟雾，环境问题十分突出。

在这里生活的人们每天怨言都很重。

努山塔拉之路

因此，早在2019年，印尼总统佐科?维多多就率先提出了迁都的设想。

第二年的时候，努山塔拉的初步设计与预算工作正式开启。

相比于雅加达的城市面积，努山塔拉则更大一点，它的面积有2560平方公里。

按照印尼政府的规划，努山塔拉将被划分为三个部分。

整个迁都项目预计要花费326.8亿美元，这可不是一笔小数目。

印尼政府能承担的仅仅约19%，剩下的大部分资金得从私人投资、国有企业资金以及国际贷款那里想办法。

虽说美国之前承诺提供200亿美元贷款，来助力印尼的绿色转型。

可实际上资金缺口依然不小，怎么吸引足够的投资成了让印尼政府头疼的大难题。

尤其是新总统普拉博沃上台后，资金得先紧着兑现竞选承诺来用。

努山塔拉的建设优先级只能往后排，投资预算的空间也被大大压缩了。

在努山塔拉的规划蓝图里，各个区域都有明确的功能定位。

中央政府核心区，那肯定是未来印尼权力中枢的所在，各种重要的政府部门都会聚集于此。

首都区不仅有公务员的住宅区，还有为民众服务的教育和医疗设施，以及商业住宅、科技研发园区等，这里将是人们生活和工作的主要区域。

首都开发区则像是一个储备库，为未来的卫星城开发留足了空间。

周边还计划打造多个卫星城，这些卫星城与核心区域相互配合，一个现代化的城市群就渐渐有了模样。

不过，在建设过程中也面临着诸多棘手的问题。

先说资金方面，政府承担有限，外部投资又不好拉，每一笔钱都得精打细算。

可建设项目又那么多，从政府大楼到基础设施，到处都等着钱来开工。

原住民安置也是个麻烦事，加里曼丹岛上住着达雅克人、马来人等好多民族的原住民。

新首都建设起来，他们的生活方式肯定会受到冲击，土地分配也得重新规划。

如果处理不好，很容易引发社会矛盾，到时候建设可就难以顺利推进了。

还有生态保护问题，努山塔拉地处热带雨林地区，那里的生物种类丰富多样，是很多濒危物种的家园。

大规模的城市建设一旦开展，森林可能会被砍伐，生态环境遭到破坏。

这不仅会让那些可爱的小动物们失去栖息地，还可能招来国际上的批评。

外资看到环境问题也可能会望而却步，影响整个迁都计划的资金筹集和国际形象。

印尼在迁都的道路上，真可谓是任重而道远，每一步都需要谨慎权衡，妥善处理好各种问题才行。

南海地缘新局

印尼迁都这件事，让大家不禁担心起南海的局势会不会受到影响。

就在不久前的10月24日，在纳土纳群岛附近发生了一场海上对峙事件。

原来是印尼国有石油天然气公司的船只，跑到中国南海区域进行非法勘探活动。

我国发现后，按照相关规定对其进行监视并喊话，要求他们离开。

可印尼方面不但没有让船只撤离，反而变本加厉，派出海警船、轻型护卫舰。

甚至还动用了飞机来“驱离”我国的海警船，这无疑加剧了当时的紧张气氛。

不过，在11月10日，情况有了转机，中国与印尼发布了联合声明。

双方达成了一个重要共识，那就是在两国主张重叠的海域开展共同开发合作。

这一举措为缓和双方关系、稳定南海局势起到了积极的作用。

回顾过去，长期以来印尼的北纳土纳专属经济区，和中国的“九段线”主张存在重叠部分。

而且印尼一直没有承认，中国在南海“九段线”的主权主张。

但值得庆幸的是，中国与印尼之间并没有岛礁方面的争议。

再加上两国在经贸方面的合作十分紧密，中国已经连续11年成为印尼最大的贸易伙伴。

就拿2023年来说，双边贸易额高达1392.6亿美元，和2014年相比，增长幅度超过了100%。

中国在印尼的能源、基建、矿业等众多领域都有投资，掌握了其经济的一部分。

而印尼也是中国重要的能源供应国之一，像煤炭资源，印尼对中国的供应占比很大。

基于这样良好的经贸关系，两国在处理南海问题时都比较克制。

并且都在积极落实之前达成的共识，所以总体而言，印尼迁都并不会对南海造成太大的影响，我们不用过于担忧。

当然，由于努山塔拉的地理位置比较特殊，它靠近南海部分区域。

印尼迁都后，在南海地缘政治格局中的角色可能会发生一些变化。

它在南海地区的存在感或许会增强，这就容易让周边国家对南海地区的动态、资源争夺等情况产生更多的联想和猜测。

但不管怎样，只要中印尼双方能够保持沟通，通过对话合作的方式，就能够有效地管控局势，避免出现大的波澜。

另外，印尼迁都还对雅万高铁产生了不小的冲击。

雅万高铁可是“一带一路”的重点项目，它从雅加达出发，一直延伸到万隆。

当初选址在雅加达，很大程度上是看中了这里庞大的人口资源。

然而随着印尼迁都计划的实施，情况就大不一样了。

预计雅万高铁的客流量会大幅下降，从原本的6.1万一下子锐减到3.1万，这对高铁的运营来说是个严峻的考验。

而且项目的盈亏平衡点，也从原本计划的26年大幅延长到了40年。

成本的增加和客流量的减少，使得总成本和运营成本都对盈利能力形成了巨大的压力。

雅万高铁的未来发展面临着诸多不确定性，需要各方共同努力去应对这一变化带来的挑战。

结语

印尼的迁都计划是为了谋求更好的发展与应对城市难题，但迁都过程充满了复杂性，牵一发而动全身。因此，也有不少人担心，印尼与我国在南海问题上会起争端。

好在我国与印尼有着紧密的经贸合作基础，双方也达成了共同开发合作的共识，可通过对话合作管控南海局势，大家也不必过多担忧了。

参考文献：

1.九派新闻：《印尼的交通难题：公共交通如何拖后腿》-2023-12-21

2.中国青年网：《印尼迁都：逃离“快速下沉的城市”》-2019-9-5

3.国际在线：《雅加达不再是印尼首都 新首都建设情况如何？》-2024-11-21

4.中国青年网：《印尼称驱逐中国船只，中方：依法例行巡航，将加强沟通协商》-2024-10-24

5.人民网：《中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于推进全面战略伙伴关系和中印尼命运共同体建设的联合声明》-2024-11-10