近年来，美国的对外政策发生了较大的变化，尤其在特朗普政府时期，军事和外交战略逐步强化。在这一背景下，美国白宫最近指示美军制定在巴拿马驻军的军事计划，标志着美国意图在巴拿马运河地区重新取得控制权。特朗普政府的这一举措引发了国际社会的关注，尤其是巴拿马和拉美其他国家对美国可能的军事干预表示担忧。
巴拿马运河，作为全球最重要的航运通道之一，对于全球贸易至关重要。运河连接了太平洋和大西洋，是全球商船运输的要道。在20世纪初，美国通过干预巴拿马独立并支持其建立了自己的国家，继而获得了巴拿马运河的控制权。美国在1914年完工并开始运营这条运河，至1999年，巴拿马正式接管了运河的管理权。根据1977年签署的《巴拿马运河条约》，美国同意在1999年将对运河的控制权完全移交给巴拿马。
然而，特朗普政府近日宣布将“夺回”巴拿马运河，并指示国防部制定相应的军事计划，这一言论引发了人们对美国重新干预巴拿马局势的强烈关注。在特朗普的演讲中，他明确表示，为了加强国家安全，美国将收回巴拿马运河，这一表态被许多分析人士视为对巴拿马运河控制权的挑战。
特朗普政府指示美军制定出兵巴拿马的方案，其背后的动机和战略目标并非单纯的地缘政治斗争。根据国防部的相关文件，特朗普政府希望通过控制巴拿马运河来确保美国在军事和商业上的公平竞争。美国在该地区的军事存在一度减弱，而巴拿马运河对全球贸易和军事战略至关重要，控制这一战略要地，将直接影响美国在西半球的军事力量部署和经济利益。
此外，特朗普政府提出加强美国在西半球的军事存在，与当前美国国内的安全形势密切相关。近年来，美国国内的非法移民问题、毒品贩运和人口走私等问题严重影响社会稳定，这也是美国政府在拉美加强军事存在的原因之一。备忘录中提到，美国国防部的首要任务是保卫国土，封锁边境并打击跨国犯罪活动。因此，巴拿马这一关键位置成为了美国战略布局的核心之一。
根据美国政府的指示，美军已经开始制定在巴拿马驻军的军事计划。美军南方司令部正在评估各种可能的军事选项，准备应对不同的情境。然而，这一军事行动的具体实施仍然取决于巴拿马政府是否同意与美国合作。如果巴拿马拒绝与美国合作，军事干预的可能性将大大增加。
事实上，特朗普政府与巴拿马政府之间的紧张关系早已有所显现。特朗普在国会联席会议上公开指责前总统卡特在1977年签订的条约将巴拿马运河归还给巴拿马政府，并表示这一决定对美国的战略利益造成了不利影响。特朗普的表态无疑加剧了美国与巴拿马政府之间的政治摩擦。
美国曾在1989年发动代号为“正义事业”的军事行动，强行推翻了时任巴拿马总统诺列加的政府，并重新确立了美国对巴拿马的影响力。此次军事干预的名义是保护美国公民的安全和打击毒品走私，然而，实际目标是实现对巴拿马政治局势的控制，并维持美国在该地区的战略地位。此次行动导致巴拿马数百人死亡，并严重破坏了巴拿马的基础设施和经济。
虽然特朗普政府并未公开明确表示会采用类似于1989年那样的军事行动，但不容忽视的是，历史上美国干预巴拿马的经验对当前政策产生了深远的影响。特朗普的言辞和政策选择可能使得这一历史重演的风险增大，尤其是在巴拿马政府可能不愿意与美国进行合作的情况下。
巴拿马总统穆利诺在社交媒体上公开回应特朗普关于“夺回巴拿马运河”的言论，称其为“谎言”。他强调，巴拿马运河已经完全是巴拿马的领土，并且巴拿马政府坚决维护该地区的主权。巴拿马政府的回应表明，其不会轻易接受外部干涉，尤其是在美国提议重新控制巴拿马运河的背景下。
同时，巴拿马的其他拉美邻国也对美国可能采取的军事行动表示关切。许多拉美国家长期以来对美国的干预主义持批评态度，担心美国在该地区的军事存在可能引发新的冲突与动荡。此外，国际社会，尤其是联合国和欧盟等国际组织，可能会对美国的军事行动进行强烈反对，并敦促通过外交渠道解决争端。
如果美国最终决定在巴拿马实施军事干预，可能带来一系列复杂的后果。首先，巴拿马作为全球重要的交通枢纽，控制运河将直接影响全球贸易。美国的军事行动可能导致国际航运的混乱，甚至引发全球经济动荡。其次，巴拿马的民众和政治力量可能激起强烈反抗，导致大规模的社会动荡和人道主义危机。
更为严重的是，美国的军事干预可能在拉美地区引发一波反美情绪的高涨，进一步加剧地区国家与美国之间的紧张关系。这可能促使更多国家加强与美国对立的阵营，甚至对美国的全球战略产生长期的负面影响。与此同时，国际社会可能对美国的干预行为进行谴责，进一步加深美国在国际政治中的孤立。
