营商环境就像阳光、水和空气，它的好与不好，企业最有发言权。“办理供水、供气、供暖业务，过去得分别跑3个地方，现在进一个营业厅就都能办了。”说起如今的便捷服务，企业办事人员无不竖起大拇指。

共享营业厅的建设运行，是杭锦旗优化营商环境、创新服务模式结出的丰硕成果之一。近年来，尤其是今年以来，杭锦旗把优化营商环境、提升政务服务质量作为常态化重点工作，多措并举，打造亮点工作，除共享营业厅，“并联审批”“一窗受理”“项目管家”“家门口的便利店”等模式的落地，切实便企利民，也拓宽着为企为民服务的“快车道”，助力全市营商环境进一步改善。

案例亮点：

深化“放管服”改革，探索推行“并联审批”模式。全面推行重大项目县级领导包联责任制，进一步完善“项目管家”和“帮办代办+联合会商”服务机制，继续坚持和加强每周集中“并联审批”模式。依托12345便民热线和“锦心办”服务平台，一体推进政务、政策、要素、法治、政商“五个环境”建设，持续深化“一表申请、一窗受理、一窗出件、材料共享”的工作机制，提升项目审批数字化水平。

规范权力运行，全面提升项目审批效能。开展相对集中审批权试点示范，全面梳理行政职权和编制权责清单，按照上级部门要求，2023年共计梳理完善行政权力74项，删减30项，优化44项；施工许可证核发时限由原来的7个工作日压缩至3个工作日，供水、供气、供暖报装及外线接入市政工程业务办理时限由原来的10个工作日压减至5个工作日，较上年精简50%；妥善处理接诉即办674件，响应率99.79%、解决率98.79%，满意率99.24%。

推行“一网通办”，推进水气暖“一站式办理”。依托鄂尔多斯市工程建设项目审批和智慧监管系统，深化电子证照、信用评价结果应用，进一步精简申请材料，简化业务流程，规范报装服务行为，优化工改系统模块，推广“掌上办”业务范围，采取分散报装变为集中联动报装的方式，通过点对点提前介入，主动上门靠前指导服务，一次性告知了项目单位在申报水电气暖报装业务的流程，通过资料和信息全过程电子化流转共享，全面实现用水、用电、用气、用暖报装业务接入鄂尔多斯市工程建设项目审批管理系统和市政公用服务一体化平台。

主动靠前服务，全方位提供帮办代办服务。为了让企业感受政务服务的便捷，杭锦旗坚持“提前介入、主动对接”的超前服务意识，推行水气暖报装“全流程管家服务”，项目管家主动对接企业，了解企业需求，及时、准确解决企业的痛点、难点、堵点问题，让政务服务更高效、企业办事更轻松。8月28日，杭锦旗组织水电气暖公司到施工现场南平房危旧房改造示范项目召开水电气暖联合报装业务座谈会。项目管家和市政公用服务企业充分依托鄂尔多斯市工程建设项目审批和智慧监管系统，通过点对点提前介入，主动上门靠前指导服务，实现了现场进行踏勘、设计、合同签订等业务办理。

联合开展调查，严格规范涉企收费行为。联合小组通过定期或不定期开展涉企收费调查，着力纠正加重企业负担的违法违规行为。健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制，严格落实取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，政府性基金及行政事业性收费目录清单之外不得收取，着力减轻企业负担，优化发展环境。8月21日，杭锦旗发改委牵头联合能源局、市场监管局、工信局和住建局对杭锦旗城镇供气、供电、供暖、供水等企业开展了涉企收费调查。经排查，均未发现不合理收费、乱罚款、乱摊派行为。

强化联合验收，增加联合验收专项验收事项。调整竣工联合验收专项验收事项，将包括工程质量竣工验收监督、人防工程质量竣工验收监督、规划条件核实验收、消防验收或备案、城建档案验收、涉及国家安全事项的建设项目竣工验收审查、通信设施（含有线电视）工程验收接入、排水、供水、供电、供气、供热接入等事项按照一窗受理、集成服务的办理流程，相关部门限时开展竣工联合验收，避免建设单位反复与多个政府部门沟通协调。

健全处置机制，及时处置各类水电气暖故障。完善政企常态化沟通机制，政府带头信守承诺，推动各项惠企政策直达快享，全力为市场主体纾困解难。设立便企为民投诉热线，扩大“营商环境体验官”范围并形成长效机制。充分利用蒙企通、12345市民服务热线等渠道，建立接诉即办机制，水、气、暖企业已全部提供24小时服务，对外公布24小时服务电话，实行24小时值班和维修人员待命制度，针对突发情况第一时间进行紧急抢修，抢修人员可在20分钟内到达抢修现场，高于全区平均水平。

营商环境没有最好，只有更好。优良的营商环境是城市形象，也是杭锦憨厚质朴、诚实守信的地区文化名片，更是未来加快发展的基础和根本，今后，杭锦旗将竭尽全力瞄准企业和群众的“最痛之点”“最盼之处”，抓住关键、直击短板，奋力推动营商环境迈上更高水平，持续擦亮杭锦“地方好、人厚道、事好办”的金字招牌，力争营商环境迈入全市前列。

杭锦旗政数局