泰国总理为泰党赛塔将于下周公布本届政府的施政计划。不过，相关文件内容经被报道出来了。其中有一条，对于为泰党政府而言，或许是个十分棘手的事情。那就是修宪。

2017年，巴育修改了泰国宪法，制定了一套有利于王室和军方保持权力的规则，泰国民众对此并不满意。为泰党的施政计划提到，将设法以全民公投的方式，解决泰国关于宪法的争议。并且为泰党保证，此次修宪不会针对君主制。

泰国2017宪法存在哪些争议？

泰国民众对2017宪法的抱怨集中在两个方面。

首先，2017宪法中保留了大量维护君主权威的条款，不过，既然为泰党提到了不会动君主制，那这一块是别想了。

那就是第二个方面，关于上院权力的争议。

泰国上院，或者叫上议院，又或者叫参议院，其权力在2017年宪法中急剧扩张，上议院议员的态度几乎能直接决定总理人选的归属。

根据2017年宪法，泰国选总理第一步，老百姓选出下议院议员，一共500人；第二步，拿到50票以上的政党可以提名总理候选人；第三，上议院下议院共同投票，过半数支持的候选人当选总理。已知下议院有500票上议院250票。

上议院这250票的人选，全部是军方任命的。在这个基础上，2017宪法又增加了许多偏袒小党派的规定，以分散为泰党等大党派的票源。如此一来，每次大选，很难出现一个拥有绝对多数票的政党。王室和军方攥着250票，基本就可以直接决定局势。

本次大选中，王室和军方正是凭借这250票的力量，成功阻击皮塔；最后也是靠着这250票，逼着为泰党和军方联合组阁。

如今，泰国“关于宪法的争议”，那只能是上议院权力这一条了。

限制上议院权力，有多大把握？

限制上议院权力，对执政的为泰党在野的远进党等民主党派而言，都是个极大的利好。没有了上议院这250号人，王室和军方就难以干预总理选举也难以通过议会斗争的形式阻击民主党派的动议。

几乎绝大部分的民主党派和选民，都支持限制上议院权力。这可就把为泰党架在火上烤了。

在泰国政坛，王室和军方动辄掀桌子的风格，是悬在文官政府头上的一把刀。即便限制上议院权力合理合法，民众支持，也很难有把握让王室和军方就范。

然而，选民不会听你做什么分析，选民只会盼着你立刻马上把上议院给撤了。在野党大概率也不会想什么统一战线，在野党只会煽动选民，高呼限制上议院权力的口号。至于能否成功会不会导致军方鱼死网破，在野党是不会关心的。只要跟选民一起喊口号，那自己就有支持率，至于军方的反扑，反正首当其冲的是执政的为泰党。

因此，如果为泰党不能妥善处理宪法争端，那失去理性的民意很容易就把他们逼到悬崖。现在看来，为泰党宣称不会触及泰国的君主制，也是希望缓和保守势力的情绪，尽可能防止对方的过激反应。

至于军方，他们有什么方法能够保持上议院的权力呢？其实在制度范围内，没办法。他们只能搞政变。

局势会如何发展？

站在为泰党的角度，宪法争议的稀泥他们是必须和的。

首先，限制上议院权力的措施是众望所归的，所有人都盼着为泰党干这个事，为泰党不能不做。但是，本届政府刚刚就任，一上来就激发矛盾，其实是很忌讳的。为泰党必然会想一套和稀泥踢皮球的办法，把修改宪法的动议糊弄过去。

接下来，为泰党必然是要组建一个类似于”修宪委员会”的机构，以照顾不同群体利益为名，邀请所有阵营代表加入，并通过这么一个委员会来推动修宪事宜。到时候，军方的人在里面，在野党的人也在里面，为泰党大可以忽悠在野党去闹，拿皮塔当枪使。

你皮塔不是最反对上议院的吗？来话筒给你，宪法怎么改你来说；军方的人就在旁边听着。让在野党跟军方去闹。要是军方退让，那为泰党率大军跟进，把限制上议院的动议给坐实了；要是军方反应激烈，那找皮塔去。

最后，笔者推测，军方大概率是要做一定程度的退让。毕竟，军方天怒人怨是大背景，军方要是底气足腰杆硬，巴育压根就不会退休，也压根不会让为泰党当选。不过军方肯定也不至于直接投降。为泰党需要在其中找到一个和稀泥的平衡点，比方说，可以不限制上议院权力，但是，250票中，需要分出大部分，改为民选。

特定的时候，就需要和稀泥

一个国家进入到社会变革的关键时期，就必须分析其国内政坛势力的分布。

如果泰国执政党实力强大，那在历史的转折点上，就必须毫不犹疑地猛打方向盘。对于执政党而言，面对分岔路口捂住眼睛不做选择，是危险且可耻的。

但是，如果泰国执政党实力其实不强，泰国政坛内派系林立，各阵营势均力敌，那只能步步为营，方向盘只能微调。此时，面对尖锐的改革问题，就必须厚着脸皮和稀泥。改革成功的前提，是改革派有命活着。

对于他信家族为泰党而言，和稀泥不丢人。

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