福建厦门推出“信用+精准监管”模式 提升港航市场管理水平

福建省厦门市近日发布了《厦门港航生产经营人信用评价管理办法》（简称《办法》），这一制度的推出标志着厦门港口管理局在港航市场管理上迈出了重要步伐。该《办法》详细规定了信用信息的记录、信用档案的建立、信用等级的评定以及信用评价结果的应用等多个方面，旨在通过加强全过程监管，提升厦门港航业的信用体系建设水平。

据了解，这项新制度是在原有的“守信红名单”和“失信黑名单”管理规定基础上，结合相关法律法规及厦门港航实际运营情况修订完善而成的。它主要针对在厦门港口从事经营活动的各类企业，包括港口经营人、理货业务经营者、船舶港口服务提供者、水路运输及辅助业务经营者，以及具备资质的水运工程建设经营者。

根据《办法》，信用等级将每年评定一次，采用扣分制进行等级划分，从100分基准分开始，根据《港航生产经营人信用评分标准》对失信行为进行累计扣分。最终评定出AA级（守信优秀）、A级（守信良好）、B级（守信一般）、C级（一般失信）和D级（严重失信）五个等级。其中，被评为AA级的企业将被列为守信示范企业，而A级和B级企业则纳入常规管理；反观C级企业，将成为日常监测的对象，D级企业则会受到行业重点监管。

监管部门将以评价结果为基础，实施分级分类监管策略。对于评为AA级的企业，将享有诸如评优评先的优先权、招投标、政府采购、市场准入、财政资金扶持等方面的优惠政策，并在社会经济活动、融资授信等领域获得更多优惠和便利。而对于那些评级为C级和D级的企业，监管部门除了常规的双随机抽查外，还会增加抽查比例和频次，加大执法检查力度，并依法依规进行失信惩戒。

值得一提的是，近年来厦门港口管理部门深入推行“信用+精准监管”，构建了一套以信用评价为核心的监管机制，并将信用成果创新性地转化为支持企业发展的实际利益。例如，厦门的“互联网+信用+普惠金融”港航治理新模式被选为2023年交通运输信用体系建设的典型案例。

展望未来，厦门港口管理局将继续完善港航信用体系，以《办法》作为管理工具，助力营造健康有序的市场环境，同时推动信用与业务的深度融合，促进信用交通建设的深入发展，支持厦门的高质量发展。《办法》将于2024年3月1日正式实施。