俄罗斯方面日前宣布,俄罗斯过境哈萨克斯坦向中国出口石油的协议已成功延长10年,有效期延至2034年。该协议规定,通过中哈原油管道,俄罗斯每年向中国出口至多1000 万吨石油。2021年,俄罗斯向中国出口了4000万吨石油,而其中近四分之一通过该管道出口。

(中哈原油管道路线)
有些人可能会问,中俄之间明明有石油管道,为什么俄罗斯还要借道哈萨克斯坦呢?关于这个问题,既有历史的遗留,也有现实的阻碍。
一个有趣的事实是,中俄目前只有一条陆地跨境石油管道——那就是连接俄罗斯远东和中国黑龙江的“中俄原油管道”,而且该管道实际上还属于是“东西伯利亚-太平洋”石油管道(ESPO)的一条支线,因此输油量十分有限。

(“东西伯利亚-太平洋”石油管道路线)
尽管该管道输油量有限,但在过去二十多年的时间里,中国本来就不是俄罗斯石油的进口大户,中国的石油进口来源主要是中东,因此俄罗斯也没必要开辟一条新的对华石油管道——得不偿失。与其新建一条管道,不如每年给哈萨克斯坦一点过路费,把中俄原油管道承载不了的输油量交给他们来运输,顺便卖给哈萨克斯坦一点人情,一举两得。
俄乌冲突爆发后,尽管俄罗斯能源出口整体“向东看”,但就细分领域来说,天然气和煤炭才是“向东看”的主力,对华石油的出口增量十分有限。数据显示,去年1到10月,俄罗斯对华的石油出口量仅增长9.5%;而与此同时,俄罗斯管道天然气对华交付量增长264%,液化天然气交付量增长32%。

(俄罗斯对华石油的出口增量十分有限)
因此,在对华石油出口难以取得突破性增长的情况下,不再新建跨境石油管道,而是继续保持现状,延长与哈萨克斯坦的转运协议,是俄罗斯最合理的选择。在对华能源出口领域,俄罗斯目前的主要精力还是放在计划于明年动工的“西伯利亚力量2号”天然气管道上。
谈完了现实因素,让我们再把目光转回20年前。一个具有讽刺意义的事实是,这条承接俄罗斯石油转运任务的“中哈原油管道”,实际上建的要比“中俄原油管道”更早,而且中国是本来想把“首条战略级跨国石油管道”的这一机会给俄罗斯的,结果由于俄罗斯自己的内部问题,这一机会被拱手让给了哈萨克斯坦。

(俄罗斯天然气管道)
早在上世纪90年代,俄罗斯政府就想修建一条通往海参崴的石油管道,把东西伯利亚新开发的石油资源卖给经济发展迅速的亚太国家,他们把这个任务交给了“国家石油管道运输公司”(Transneft),该公司是俄罗斯的国有企业,俄罗斯超过80%的石油运输都掌握在他们手上,这次与哈萨克斯坦方面续约的其实也是这家公司。
但很快挑战者就出现了。俄罗斯的石油寡头米哈伊尔·霍多尔科夫斯基极为看好中国的发展潜力,他的尤科斯石油公司想把中国这块蛋糕分走。霍多尔科夫斯基认为,俄罗斯应该修一条直通中国黑龙江大庆市的石油管道。
他作为一个私营企业家计算的是,按照当时的石油价格,管道直接铺设到大庆才是有商业价值的,修到海参崴根本就是在做赔钱生意。但作为国有企业,俄罗斯国家石油管道运输公司追求的是“避免过度依赖中国一家买主”的政治目标,换句话说,俄罗斯希望看到中国与日本、韩国形成竞争关系,从而抬高其石油出口价格。

(俄罗斯总统普京)
中方当时支持尤科斯的项目,认为这符合我们的利益。但天有不测风云,普京上台后,俄罗斯倒了一大批寡头,而实力最强大的霍多尔科夫斯基也不例外,他被关进了西伯利亚的监狱,中方原本的计划自然也没了下文。
更重要的是,与霍多尔科夫斯基的联系,让普京政府在此事上对中方产生了不信任。在这种情况下,中方只能退而求次,与哈萨克斯坦合作修建“中哈原油管道”,这也是中国第一条战略级跨国石油管道。

(霍多尔科夫斯基)
刚开始的时候,俄罗斯并不认为这条管道会对自己的生意形成威胁,但在2008年俄格战争爆发后,俄罗斯与西方的关系跌至冰点,这时他们才想起中国,并在当年10月与中方签署管道协议。
时过境迁,当年普京政府并不看重的中国,如今已经成为了求之不得的优质客户,俄罗斯巴不得把所有西方不要的能源全卖给我们。而这条装着俄罗斯石油的中哈原油管道,见证了这一切,而且它还将继续见证下去。