非开挖技术是指利用岩土钻掘、定向测控等技术手段, 在地表不挖槽和地层结构破坏极小的情况下,穿越河流、湖泊、重要交通干线、重要建筑物，实现对诸如供水、煤气、天然气、污水、电信电缆等公用管线的检测、铺设、修复与更换的施工技术。

非开挖技术按施工工艺可分为:导向钻进铺管技术、遁地穿梭矛铺管技术、顶管掘进机铺管技术、顶管铺管技术。非开挖技术施工的共同特点是“非开挖”即不对地表进行开挖或尽量减少对地层的破坏进行施工的技术。基于非开挖技术的特点，施工方不能用肉眼看到地表以下的情况，在施工前需要借助钻探、地勘、物探等勘探方法对地质结构、地下物质等进行分析以确定具体的施工方案和工艺。

如果没有在施工前查清地质结构、地下构筑物或地下管线等可能会因为不明地质结构问题、地下构筑物或地下管线导致不能施工或施工过程中造成损失并产生纠纷，因此，有必要在签订合同过程中明确约定有关责任并防范该等风险。

建议签约前从以下方面进行审查以防范上述风险

合同签订前建议审查规划图纸、施工图纸、地勘报告等资料并现场查看现状，针对图纸及报告内容来确定可能的风险及合同的条款。审查图纸过程中要注意区分图纸是蓝图还是白图以及图纸是否标明地下现有管线、构筑物位置等详细信息，是否有施工要求及需要特殊保护措施，进一步确定施工难度及工艺。因为是非开挖技术施工，在图纸已明确有关事项的情况下，需要针对图纸不符或错误的问题进行特殊合同条款的设计，比如：“发包方应保证施工图纸的真实性，因非开挖技术施工过程中造成图纸未标明的地下管线、构筑物损坏的责任承担、地质结构与图纸不符造成增加作业难度的增加费用或机械不能正常施工的停工、窝工及机械租赁、有毒或易燃气体泄漏或爆炸等损失赔偿”。

建议非开挖技术施工合同应当具备的主要内容

合同双方身份信息、项目名称、承包范围及内容、工期要求、工期延长或延误、进场与退场、施工工艺及机械要求、价格及付款、结算方式、双方权利义务、验收方式、违约责任及具体的损失赔偿、合同生效及解除、通知的方式、具体的争议解决方式。

签订合同时应当注意的问题

合同签订时应注意待签的合同内容与谈判的内容是否一致，确定合同签订方代理人身份、项目经理身份等。合同签订后建议将前期搜集的规划图纸、施工图纸、勘探报告、现场查勘的图片等资料、发包方主体身份资料、授权签约人身份资料及委托书、项目经理授权书及身份资料随合同一并保存。