传统的北上广深的叫法，是社会对这四座一线城市综合发展实力靠前的肯定。然而其中的广州和另外三座城市比起来，似乎其政治定位还低一级。

但即便如此，作为广东长期不变的省会以及华南地区最重要的城市，广州给人的感觉是锚定般的沉稳。它不像邻居深圳只凸显经济发展这一个方面，在发展上它是六边形战士。

如今，这位“六边形战士”更是在9月下旬，得到了国家的批示，从2021年到2035年，广州的城市定位和发展蓝图都将迎来新的改变。

下一步的广州城如何建设和定位？我国这是又要多出一个国家重要中心城市，乃至于世界级都市了？

广州建城历史超过了2200年，它是我国面向海外的一个重要窗口，千年以来的商业之都。

但客观而言，在古代由于土地和农业才是发展重心，偏居华南的广州在封建统治者眼里实际是无足轻重的。

广州城真正的分量，是从近代中国人逐步睁眼看世界开始渐渐加重的。与海外的商贸往来以及众多的思想文化，从这里登岸后再输入内地。

所以在过去几十年的发展中，广州城的定位既有历史的彰显，也有对其现实发展的肯定和确立。不过，早期的定位主要还是凸显其地区位置。

比如在很长一段时间，广州被侧重强调为广东省会以及历史文化名城。随着其GDP突破3万亿元，强省会和区域经济大城市的地位慢慢确立起来。

也就是说，它从起步到发展，也经历了由地区到国家地位逐步提升的过程。就像上一版本的发展规划，广州就被定义为了重要的中心城市。

所谓中心城市，着重强调的是它的辐射和带动效应。像广州旁边的佛山，长久以来地铁公交相连，给人的感觉这就是一个城市。

这种辐射和带动是全方位的，凭借发达的商贸，广州的综合交通枢纽地位也一步步确立起来。而反过来，这又促进了其商贸中心地位的发展。

就好比往湖水里扔了一块石头，掀起的涟漪在一圈圈外扩和变大。当然，这种中心城市的辐射带动效应，过去主要是面向国内的。

如今全新的规划，目标则是国内重要的中心城市和中心型世界城市。一句话就是定位在进一步提升。从现代化国际大都市，变成中心型世界城市。

表面看起来似乎区别不大，实际上这是一个由过去的崭露头角到成为国际化必不可少都市的升级过程。

那么，这种定位的升级，又会体现在哪些方面呢？

中心型城市，本质上指范围的不断扩大。广州过去从广东的中心逐步扩大成为华南的中心。而今，又要从国家的中心逐步发展成为世界级中心型城市。

就像文章开头说的“六边形战士”那样，既然是中心型城市定位，各个方面都要发展，而不仅仅只是突出某一方面。

广州多年来的发展，已成为我国重要的制造业基地。而随着范围的扩大，制造业方面的影响力将会更多扩展到海外。

除了制造业以外，金融、交通、文化科技等多个领域，下一步的发展也将提现出领头羊的作用。

比如汽车制造业，广州多年来除了有一众合资汽车品牌外，近年来随着新能源汽车产业快速崛起，多个自主化汽车品牌都是在广州起步的。

再比如互联网科技领域，广州此前30年孕育出了一批重要的互联网企业。下一步中心型城市定义范围扩大，互联网科技的影响力将不再局限于国内，而是要一步步走出国门。

除上述产业领域外，综合交通枢纽的地位，也将从原来的华南和国家区域，扩张到世界范围。毕竟有了更多经贸上的往来，会自然带动交通枢纽地位的扩张和建设。

地位的重要性，带动了城市定位的扩大。目前，我国初步确立的国家中心城市有9座，华南地区的正是广州。

从地理位置来看，广州靠近珠江口和南海，是我国扩展海外经贸的重要端口。无论是我国的产品走出去还是海外的能源运输进来，广州所在的区域位置都是前哨站点。

这种不变的地理位置，从根本上就框定了广州城的发展性质。21世纪将继续是海洋贸易的高峰发展期，广州的先发优势成就了下一步的扩张地位。

所以说，建设通联八方的中心型城市，是将广州城的定位更加明确化。过去老外来广州，尤其是非洲人来广州，主要集中在轻工业商品外贸领域。

未来则不一样，除了继续和老外做生意外，还将从别的方面吸引他们更多的前来。

比如广州多年来发展起来的超级计算机产业，这在科技领域的领先地位，可以吸引更多外国人前来。

一句话总结起来就是，未来围绕广州这个枢纽型城市，不光我们的产品和其他东西要走出去，还要将老外更多的吸引过来。

从产业的发现角度看，这种变化是根本性的。因为这意味着咱们站在了各个产业领域的上游，无论是买产品还是学技术，都得过来这边才行。

而中心型城市的打造，本质上就是发展出更多具有领头羊属性的产业和企业。所以说，广州城的规划定位提升了，也意味着它的发展责任更重大了。

因为它不是一个城市的发展，既然是中心型城市，它还得协调和带动周边城市共同发展，这是属于更大范围内的城市集群式发展。

提到美国的城市，总会出现一个都市圈或者城市群的概念。比如世界级城市纽约，它的大小和魅力，在于其周边有一圈庞大的卫星城市环绕。

美国城市的发展概念，在各地都有像纽约这样的都市圈。从综合实力发展来看，这是一个国家发展到一定程度后的必然模式。我国现在和未来的城市发展也是如此。

近年来，围绕中心城市和城市集群式的发展越来越关键，广州的城市定位在进一步提升，它要带动的，将是整个珠江三角洲地区的城市发展。

我国已建成了港珠澳大桥，与此同时粤港澳大湾区的概念也频频出现在各种远景规划里。这一发展蓝图和现在广州城的定位升级，其内在是相通的。

从根本上来看，未来10年乃至更远的时间里，珠江三角洲地区，不但要建设面向国内的城市群，更要建设世界级的城市群。

像过去的广州佛山同城化发展，未来还将进一步深入。深圳、东莞、惠州的合作，将围绕都市圈内国土空间的保护性利用展开。

环绕珠江口两岸100公里，未来要建成极具特色的“黄金内湾”。

而在这中间，广州的作用是联动和协调，它处在珠江口的关键位置，无论是左还是右，沿江核心功能产业都将得到拓展。

这样的城市集群是跨越式的，以广州为中心的城市群，目前在国内早已形成了规模。

未来的目标，是将整个城市群打造成世界级的。本地区所有的产业，都会因此而发生根本性改变。

以交通领域为例，未来这一地区和广东省内其他城市的互联互达，要压缩到1.5小时内。

面向国内，与东部的长三角城市群和西南的成渝城市群互达，时间上压缩到5小时左右。

而面向世界，广州要进一步打造国际化的航空枢纽。东亚和东南亚的航线频率要进一步增加密度。

欧美城市航线，要打造更多的直飞路线。世界上主要城市的互联互达，要压缩到12小时左右。

届时从广州出发，亚洲的主要城市可以随走随来。欧美等其他城市，也能做到一天内到达。

这种实质性的变化，对生活在该区域的民众来说将会有更多更深的感受。

广州紧邻东南亚地区，以农副产品为例，未来从柬埔寨、泰国等地来的产品密度会更大。

昨天的榴莲可能还在泰国某地的树上，第二天它就出现在广州各地的商超里了。中心型城市的意义，就在于互联互通程序上的简化。

一方面是商贸流通的更加频密化，另一方面是更多的外国人前来经商、求学、就业乃至生活。

现在这样的趋势已经在增强，未来的趋势将会更显著化。因为世界级城市的定位，本身就意味着更多的机会和在发展上的一视同仁。

届时，广州乃至整个珠江三角洲城市群，各地的世界属性会越来越强。更多的商贸企业，其业务范围甚至从一开始就是发展的海外业务。

说白了升级定位，就是要站在产业链的上游。这一发展趋势越强，我们的产品将会更多走向世界，由此也将吸引更多的外国人前来。

未来广州的建设，是从原来的基础上延续良好的发展势头，是我们自身的产品和其他方面更多进入世界市场的关键。

面向的是世界舞台，肩负的是国家使命，同时还有人民的期许。多年来，广州一直是我国的南大门，未来将会成为世界级的东方城市。

参考资料：

《国务院正式批复！广州市国土空间总体规划（2021-2035年）来了》 中国政府网 2024年9月21日《广州市国土空间总体规划（2021—2035年）于近日获国务院批复》 广州日报 2024年9月21日