美国总统拜登提名现任空军参谋长查尔斯·布朗为下一任参联会主席，接替马克·米利成为美国联邦武装力量的军事一把手。而作为美军内部少数的知华派与激进改革派，上任后的查尔斯或将在美军内部推动新一轮军改，以期在亚太地区对解放军形成更多的军事优势。

最近一段时间，随着现任参联会主席马克·米利将军到9月就要满届退休。许多媒体与海外军事观察家们纷纷开始将关注的焦点放在了“谁将接替米利将军”这个问题上。

【现任美军参联会主席马克·米利】

毕竟作为美国联邦武装力量的军事一把手，马克·米利将军虽然在任期内作出了包括“在国会山骚乱期间私下与中国通电话”在内的多项违规行为，被许多反华政客视为“叛国者”。

但不可否认的是，作为现如今美国领导层内为数不多的理智派。米利将军成功在他的任期中践行了：“中美两军关系是美国与中国关系的压舱石和稳定器”这句话，最大限度地避免了解放军与美军爆发武装摩擦与军事冲突等误判行为的出现。

此外，尽管在去年8月佩洛西窜台一事发生后，米利花费数年时间仔细维护的中美两军关系出现了不小的裂痕，中美军队领导层之间的官方电话也被取消。但在事后，米利也多次向中方释放友好信号，并尽全力遏制美军内部的反华激进派。

【马克·米利参加电话门的国会听证会】

从某种程度上来说，米利将军是当下美国混沌政坛中为数不多“安全阀”。他是一位值得我们尊敬的对手。

此次参联会换届会备受关注的理由，就是因为人们十分担心，米利的继任者可能无法取得比米利更好的成绩。尤其是在美国总统拜登提名现任空军参谋长查尔斯·布朗上将之后，这一担忧变得更加强烈。

【美国现任空军参谋长查尔斯·布朗】

因为查尔斯·布朗是美军领导层内少数几个同时具备对中国有深入了解与军改意识的高级军官。一旦他走马上任参联会主席，很可能会在美军内部推进更加彻底的军事改革，并对中国采取更加激进的策略。对于我们而言，这将会是一个相当难缠的对手。

要知道，早在查尔斯·布朗就任太平洋空军司令时，他就曾在公开场合中表示：美国正在失去维持了30多年的空中优势。如果不进行改革，那么在可能爆发的未来战争中，太平洋美军很可能会面临二战级别的伤亡。

【就任太平洋空军司令时的查尔斯·布朗】

尽管在这场发言中，查尔斯·布朗并未直接点明他口中未来战争的敌人是谁。但明眼人都看得出来，查尔斯所指代的正是军事实力与规模不断增长的解放军。

而在官升到空军参谋长之后，查尔斯·布朗也没有忘记继续推进他的空军改革计划，此前递交给国会的F-22退役计划书就是有他的一份力。因为他曾在一场内部讲话中直言：F-22与F-35就像是一辆法拉利，虽然很拉风，但却无法替代那些和上下班通勤轿车相当的F-16与F-15。

【执飞F-16战斗机的查尔斯·布朗】

由此可见，作为一个出身一线作战部队的参谋长，查尔斯·布朗是一位货真价实的实用主义者。而这也意味着，在面对解放军这个战略对手时，这种人往往会采用那些更加实用的方案，而非那些华而不实的PPT。

例如干脆放弃修复中美军事领导层之间的交流，将西太平洋上的中美地缘交锋再提一个烈度。直接将中美两军推向新冷战。

这并不是什么不可能的事。因为从查尔斯·布朗深知现阶段的美国空军已经无法在亚太地区与中国空军拉开代差。而一旦失去了代差优势，那么决定中美之间对抗结果的因素就是看谁能承担更多压力与损失。

然而问题在于，由于美国军工复合体一直在推销那些“法拉利”式装备，导致美军在这些装备上浪费了大量资源。这直接导致了美军的战争潜力出现大幅降低，在面对身为世界第一大工业国的中国时，现在的美国根本无法在这种比拼国力的耐力赛中胜出。

【查尔斯·布朗认为F-35是法拉利式装备】

因此在查尔斯·布朗看来，如果想让美国在这场对抗中获胜，就必须要对军队进行一场彻底的改革。但这势必会遭到国内军工复合体的阻挠。

在这种情况下，查尔斯就需要通过制造一些外部危机来刺激美军内部产生改革需求，只有这样他才能推进自己的改革计划。而与解放军的“新冷战”无疑是最好的借口。

所以我们不难得出推论，那就是在查尔斯·布朗即将在今年下半年继任美国参联会主席职位之后。中美之间的两军关系很可能会出现下滑趋势，双方爆发摩擦的风险也将有所上升。而美军自己也将进入改革状态，以期通过军改的方式来对解放军形成更大的军事优势。

不过，虽然查尔斯·布朗有意对美军进行激进改革，并很可能利用与中国的矛盾来规避以军工复合体为首的外部改革阻碍。但这并不意味着他的改革真的能够得到落实。

毕竟隔壁海军陆战队的改革已经印证了一个道理，那就是在美军军改中，最大的改革阻碍往往不在外部，而是在军队内部。如果查尔斯·布朗不能像马克·米利一样拥有力压各军头的影响力。那么别说是推进改革了，他本人可能连退一步当美国安全阀的能力都没有。