2025年，备受瞩目的汽车以旧换新政策终于尘埃落定，补贴资金规模实现了大幅度增长，覆盖范围也进一步扩大。在1月8日这一天，国家发展改革委与财政部携手发布了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，标志着这一政策的全面启动。
正如各界所预期，2025年的政策力度再次加大，补贴资金规模从2024年的1500亿元激增到3000亿元，实现了翻倍的增长。在乘用车领域，尽管单车补贴金额维持不变，但针对报废旧车并购买新车的消费者，新能源车依然可获得2万元的补贴，2.0升及以下排量的燃油车则可获得1.5万元的补贴。
值得一提的是，新政策对报废旧车的范围进行了更新与调整。燃油车的报废范围从国三及以下标准扩展到了部分国四及以下标准，车辆首次注册时间也相应放宽。具体来说，汽油乘用车从2011年6月30日前扩展至2012年6月30日前，柴油及其他燃料乘用车则从2013年6月30日前扩展至2014年6月30日前，新能源乘用车则从2018年4月30日前扩展至2018年12月31日前。同时，新政策明确规定，只有那些在《通知》发布之日，即2025年1月8日前登记在本人名下的车辆，才能享受补贴政策。
此外，为了更有效地推动政策落实，2025年还将直接向地方安排3000亿元的超长期特别国债资金，用于支持包括汽车报废更新、汽车置换更新等在内的8项政策。然而，为了减轻地方财政负担，避免补贴政策的恶性竞争，《通知》还明确了对地方置换补贴标准上限和转让车辆持有时间的要求。其中，新能源车的补贴上限不超过1.5万元/车，燃油车不超过1.3万元/车，且转让乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于2025年1月8日。
回顾2024年的补贴政策，尽管仅实施了约8个月，但其取得的成效却十分显著。根据商务部数据显示，截至2024年12月19日，全国汽车报废更新数量已接近270万辆，汽车置换更新数量更是超过了310万辆，直接带动了汽车销售额超过9200亿元，实现了整体零售销量的同比正增长，同时也加速了新能源消费的转型。在2024年，国内新能源车零售渗透率从7月份开始便一直保持在50%以上。
在2024年政策结束后，消费者对补贴政策的期待愈发强烈。在2025年国补政策出台之前，各大汽车厂商已经纷纷推出了各种兜底补贴政策，以吸引消费者。相信随着新政策的正式落地实施，将极大地消除消费者的观望情绪。而根据中汽政研的测算，符合2025年报废更新政策要求的乘用车保有量约为2500万辆。参考2024年汽车以旧换新的实施效果，预计2025年汽车报废更新有望带动200万辆至250万辆的增量，置换更新同样有望带动200万辆至250万辆的增量，整体而言，乘用车市场有望因此撬动400万辆至500万辆的增量。
