最新GDP十强城市落定多城增速未达预期

2024年经济成绩单陆续出炉，全国十强城市格局正式落定——

上海晋级全国首个5万亿城市，北京提前锁定下一个席位；重庆跨上3.2万亿台阶，反超广州重回全国第四；苏州、深圳、重庆、成都，经济增速表现较好；广州、杭州、武汉、南京，经济增速不达预期。

波谲云诡的时代里，总有城市破局开路，亦有城市摸索前行。

-01-

全国首个5万亿城市

比想象中来得更早

2024年十强城市的最大亮点之一，是全国首个5万亿城市上海。

根据上海统计局数据，2024年上海GDP总值53926.71亿元，同比增长5.0%，与全国增速持平。上海率先跨上5万亿新台阶，城市经济格局开启新纪元。

但实际上，这座5万亿大城的诞生时间，比想象中来得更早。按照我国国民经济核算制度和第五次全国经济普查结果，上海2023年GDP最终修订为51404.47亿，较初核的47218.66亿增加了4185.81亿。因此，上海其实在2023年便已成为首个5万亿城市。

开启新纪元的上海，与北京之间的差距有所拉大。改革开放以来，上海对北京的领先优势在持续缩小——1978年上海GDP领先北京1.5倍，2000年起降到50%以下，2018年起更是连续降至10%以内。甚至在2022年上半年，上海还因疫情影响被北京反超，暂时让出了“经济第一城”的宝座。

不过2023年上海强势复苏，GDP终核51404.47亿，较北京终核（47353.7亿）高出8.6%。2024年上海GDP总量5.39万亿，领先北京8.2%，差距较前几年有所拉大。

仔细研究上海2024经济成绩单，可谓亮点满满——集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达1.8万亿；外贸进出口总额4.27万亿、再创历史新高；上海港成为全球首个年吞吐量超5000万标箱的港口，连续15年居全球之首；上海大都市圈升级为“1+13”，交通连接、产业协同更加紧密……

当然，北京也只是GDP总量低于上海，其增速（5.2%）还要略胜一筹，表现也不乏亮点——先进制造业不断壮大，医药健康产业规模首破万亿，人工智能核心产业规模突破3000亿；北汽、小米、理想等整车项目陆续投产、在京生产新能源汽车约30万辆、增长近3倍……

面向2025，上海、北京都把GDP增长目标定为“5%左右”，没有降低预期。而从北京2024年的经济成绩单来看，已基本锁定下一个5万亿席位。

-02-

苏州深圳重庆成都

增速领跑十强城市

2024年十强城市中，经济增长“优等生”当属苏州、重庆、成都和深圳。

苏州市政府工作报告显示，2024年苏州GDP总量2.67万亿，同比增长6%左右，增速居万亿城市前列。深圳2024年GDP总量3.68万亿，同比增长5.8%。重庆、成都的GDP增速均为5.7%，大幅高于5.0%的全国大盘。

全国地级市“天花板”苏州，2024年说是“开挂”也不为过。工业基本盘实力出众——全年规上工业总产值4.68万亿，稳居全国第二；新增国家级专精特新“小巨人”企业206家，增量全国第三；新增高新技术企业1769家，总数超1.74万家、居全国第四；新增高端科技仪器、长三角（含江西）大飞机、苏南特钢材料3个国家先进制造业集群，总数全省第一……

苏州的投资、消费也迎来大爆发——2024年，苏州新签约亿元以上项目超2000个、总投资额超8500亿，战绩惊人；1-11月，苏州社会消费品零售总额9188.2亿，增长4.9%，全年数据大概率会突破万亿，成为全国第7个万亿消费之城和首个万亿消费地级市。

江苏龙头狂飙突进，广东龙头也不遑多让。2024年，深圳规上工业总产值突破5万亿，全部工业增加值突破1.2万亿，连续3年拿下全国“双第一”。全年新能源汽车产量达到293.53万辆，蝉联“中国新能源汽车第一城”，首次问鼎“中国汽车产量第一城”。深圳进出口总额4.5万亿，首次突破4万亿，时隔9年重返国内“外贸第一城”。

重庆2024年GDP总量3.22万亿，反超广州重回全国第四。受益于主力车企销售火爆，重庆新能源汽车产量达到95.32万辆，同比大增90.5%；汽车产量254.01万辆，反超广州（253.98万辆）位居全国第二；汽车产业增加值增长26.7%，是拉动工业、经济增长的主力。

成都2024年GDP总量2.35万亿，同比增长5.7%。其中，服务业增加值增长6.0%，对经济增长贡献率达70.5%。成都是西部金融中心、科技创新中心、对外交往中心以及国际消费中心，现代服务业表现一向突出，有效拉动经济增长。

放眼未来，四座城市都给出了自身目标——苏州力争2025年规上工业总产值突破4.8万亿，2026年冲刺5万亿；深圳2025年冲刺4万亿GDP目标；重庆提出2025年GDP增长6%左右，与2024年预期持平；成都确保2025年GDP增速高于全国、全省。

-03-

广州杭州武汉南京

经济增速不达预期

十强城市中，经济增长不及预期的，是广州、杭州、武汉和南京。

2024年初，广州、杭州、武汉、南京设立的GDP增长目标分别为不低于5%、5.5%左右、6%和5%以上。年终成绩单显示，广州GDP增速2.1%，垫底十强城市；杭州、武汉、南京增速分别为4.7%、5.2%、4.5%，也未能达到预期。

由于支柱产业——汽车制造处于深度调整期，广州GDP增速自2023年前三季度起，就持续垫底十强城市。2024年，广州工业增长仍未转正，规上工业增加值同比下降3.0%，其中汽车制造业增加值大降18.2%，拖累经济增长。

不仅支柱产业不稳，广州投资、消费、外贸也表现平平。2024年，广州固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长0.2%、0.03%和3.0%，表现低迷。

南京与广州情形类似，近年GDP增速基本位居十强城市倒数第二。南京经济增长乏力，主要是因为投资、外贸的持续失速——2023年和2024年1-11月，南京固定资产投资分别下降1.9%、17.7%，垫底全省；2023年和2024年，南京进出口总额分别下降9.3%、3.6%，去年进出口总额仅有5459.19亿。

杭州的投资也出现了明显下滑。受地铁三期及亚运保障项目竣工、房地产市场低迷等因素影响，杭州固定资产投资同比下降2.9%。此外，受汽车消费城际竞争加剧、头部电商企业销售乏力、居民消费信心偏弱等影响，去年杭州消费增速一度垫底万亿城市，明显承压。

武汉与杭州的全国第八城之争，仍在继续。2022年武汉曾短暂反超杭州、重回全国第八，但近两年又退回第九，居于杭州之下。2024年，武汉、杭州GDP总量分别为2.11万亿、2.19万亿，仍有一小段差距。

不过武汉增速虽然未达预期，但其新兴动能加速成长，未来依旧可期。2024年，武汉高新技术企业总量突破1.6万家、实现三年翻番；光电子信息、生命健康等五大优势产业营收增长超10%；高技术制造业增加值增长26%左右，对规上工业增长贡献率超90%。

波谲云诡的形势下，如何持续产业结构升级、找到新的经济增长点，成为各大城市的共同课题。即使是顶尖城市，也难免陷入深度调整的阵痛。但面对2025，十强城市基本都未下调预期目标。“十四五”收官之战，显然已经打响。

参考资料：

[1] 各地统计局、政府官网

[2] 应该如何理解上海5%左右的GDP增长目标？界面新闻

[3] 21个关键词，看懂北京政府工作报告！北京日报

[4] 规上工业总产值逼近5万亿，什么是苏州跃级的密码？凤凰网江苏