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朝核试验18年，朝鲜是怎样凭借“白手套”成功绕开国际制裁的？

今年年初，朝鲜领导人乘坐迈巴赫出行的视频，频繁出现在各类新闻报道当中，一度引发国际讨论。

要知道，根据此前国际社会对朝鲜做出的制裁决定，许多商品都是被明令禁止出口到朝鲜的，其中就包括了身为奢侈品品类的豪车。

所以，当奔驰出现在朝鲜的街头，无异于打了“国际制裁”的脸。

而这一幕，在过去的18年里，并不是第一次出现。

这不禁让人好奇，为什么面对近乎严酷的国际制裁，朝鲜却似乎并没有受到影响呢？

想要弄清楚这一切，我们还要从朝鲜最隐秘的“白手套”开始讲起。

放不下的核武器

“我不知道第三次世界大战会是什么样子，但是我知道第四次世界大战，人类肯定会用石头和木棒打仗！”

这是来自爱因斯坦的一则预言，同时也是当今世界所有人都心照不宣的一个残酷事实。

在第二次世界大战当中，随着广岛和长崎上空的两颗核弹引爆，全世界都见识到了核武器的威力。

于是，在战后的几十年时间里，许多国家都开始尝试追求这种“疯狂”的力量。

他们有的只是为了“自保”，希望借助核武器打造国防的利器，但也有的是为了实现“霸权”，企图通过核力量对他国进行“讹诈”。

面对多面的国际局势和不可预估的“核力量”，从上世纪60年代开始，在联合国的牵头之下，国际社会一致决定限制各国对核武器的研发。

最终在1991年，美苏两国共同签署了《战略武器削减条约》，约定一同大幅度削减核武器的数量。

而苏联解体之后，美国更是进一步提出了“无核化世界”构想，并在1996年推动《全面禁止核试验条约》，获得了联合国大会的全票通过。

原本，按照正常的时间轨迹发展，在国际社会的一致努力之下，核武器研发应该被逐步严格控制。

但却有一些国家最终选择了“背道而驰”，执意要继续研制核武器。

而这当中，就有朝鲜。

2006年10月，朝鲜正式跨越“核门槛”，进行了首次核武器试验。

而这一事件的突然发生，无疑是对“无核化世界”畅想的一次沉重打击。

更别提在随后的十几年里，朝鲜又展开了第二轮、第三轮核试验，并完成了导弹的发射。

为什么朝鲜不顾国际社会的反对，一定要执意研制核武器呢？

这里有两方面原因，首要的便是朝鲜对自身安全的担忧。

上世纪五十年代，朝鲜战争止步于“三八”线，期间美军司令官麦克阿瑟不止一次的对朝鲜进行恐吓，声称要使用核武器攻击朝鲜。

而面对麦克阿瑟的威胁，当时的朝鲜明显缺乏反制手段，这使得哪怕在朝鲜战争结束以后的很长的一段时间里，朝鲜也始终处在紧张、敏感的情绪当中。

最终，1953年，时任朝鲜领导人金日成下定决心，公开表示朝鲜一定要拥有核武器。

2013年，在朝鲜最高人民会议上，朝鲜首次阐明了自己的核立场，表示：朝鲜的“核武装力量主要用于遏制并击退针对我国的侵略和攻击，并对敌方的大本营实施歼灭性报复打击。”

而这，实际上与此前金日成的立场是一致的。

说直白点，朝鲜就是通过“耀武”避免战争，以“威慑”捍卫和平。

所以，从这里也可以看出，今天朝核问题悬而未决，美国肯定是难辞其咎的。

当然，除了对安全方面的担忧之外，核武器带来的“好处”，实际上也坚定了朝鲜发展核力量的决心。

特别是在冷战结束以后，“核试验”一度成为了朝鲜打破美国封锁，向国际社会，特别是美西方国家施加压力，从而换取开放和资源的手段。

就拿粮食来说，光是在1995年到2006年这近十年的时间里，美国就无偿给朝鲜提供了大约109万吨的粮食援助，为朝鲜解决粮食危机做出了巨大的贡献。

因此，在漫长的外交博弈当中，朝鲜逐渐发现“核试验”可以使自己的外交变被动为主动，自己的国际地位也在一次次的谈判里被不断提升。

而这些外交成果，对于曾经的朝鲜来说是很难得到的。因此，朝鲜坚持发展核武器就成为了一件“意料之外”却又“情理之中”的事情了。

近乎严酷的制裁

朝鲜执意发展核武器有自己的理由，但是这并不能够成为其违反国际秩序的借口。

所以，自从朝鲜公开进行核试验以后，国际社会便展开了朝鲜的经济制裁，光是在2006年到2020年这14年的时间里，就通过了11份涉朝决议，每一次决议对朝鲜制裁的广度和深度都在不断加大。

显然，国际社会是希望通过制裁这种手段，迫使朝鲜放弃自己的“核战略”。

但是，从实际情况来看，这似乎并不能完全“堵死”朝鲜的路。

当然，不管怎么说，必须承认的是制裁确实给朝鲜带来了一定的打击。

根据韩国统计厅的统计，在2016年和2017年接连遭遇严苛的国际制裁后，朝鲜的对外贸易规模出现了大幅度萎缩的情况。

在此之前，朝鲜由于走出了“苦难行军”，对外贸易额一直处在逐步恢复的状态当中，虽然因制裁放缓了一些脚步，但还是在2014年达到了自90年代以来的最高点。

然而，在2017年，联合国通过制裁决议，限制朝鲜的进口成品油份额，以后，朝鲜一度出现了严重的能源危机。

再加上此前联合国对朝鲜煤、铁和纺织品等主要出口物的限制，直接导致了朝鲜在2019年对外贸易额相较于2014年下降了57.4%。

要知道，朝鲜作为一个小国，很多东西都无法做到自产，极度依赖进口，而进口又往往需要大量的外汇。

所以，当制裁导致朝鲜外汇收入骤减后，其进口能力也必然受损。

以至于在那段时间里，朝鲜的国计民生都遭受到了严重影响，甚至连人民赖以生存的粮食都出现了短缺。

最终迫使朝鲜相关部门在2021年的劳动党第八次代表大会上做出“检讨”，坦言：“经济工作没有带来革命性改善，国家经济增长目标未完成，民生改善没有取得显著进展”。

由此可见，制裁对朝鲜的影响，还是可以看见的。

在国际社会的制裁下，朝鲜的经济发展陷入到了严重的困境之中。

可是，朝鲜真的因此完全与国际社会“脱轨”了吗？

答案显然是否定的。

就拿迈巴赫来说，如果不是进口得到的，难道还能是朝鲜自己生产的吗？

由此足以见得，国际社会的制裁对朝鲜有一定的影响，但其效果却有限。

那么，朝鲜究竟是怎么做到这一切的呢？

想要解决这个问题，我们就不得不提到朝鲜的“白手套”政策了。

朝鲜的“白手套”

什么是“白手套”政策？

用通俗的话来讲，就是找第三方“代理人”。

的确，国际社会的制裁决议，确实从明面上限制了朝鲜官方的进出口活动，可谁又说朝鲜只能通过这一个渠道来“做生意”呢？

例如，在2018年，联合国负责朝鲜制裁问题的独立调查员就在一份报告中指出，朝鲜在前一年通过他国公司出口商品获利超过2亿美元。

这些公司在表面上看，与朝鲜并无联系，但实际上却担当着朝鲜出口的“海外代理人”。

通过他们，朝鲜完全可以做到绕开联合国的制裁决议，从而赚取外汇，购买外国商品。

这也是为什么在联合国的制裁之下，朝鲜仍然能够从海外运回迈巴赫的原因所在。

依靠着“白手套”政策，纵使受到国际社会的制裁，朝鲜仍然能够维系正常的对外贸易，尽管相较于完全开放的状态，这些收获只能说相当有限，但还是为朝鲜缓解了许多压力。

而在2017年之前，朝鲜还曾长期派遣海外劳工到他国进行工作，根据美国人权机构做出的统计，光是在2010年，朝鲜的海外劳工数量就有10万多人，通过这些大量的海外劳工，朝鲜也每年都能赚取到大量的外汇。

不过，由于联合国的制裁决议，在2017年以后，国际社会已经禁止“雇佣朝鲜劳工”，现如今只有很少的朝鲜劳动还在外务工。

但从这件事情不难看出，朝鲜为了绕开制裁措施，可谓是想尽了办法。

“白手套政策”是朝鲜在当今国际环境下，为了生存给自己找到的一条“蹊径”，作为旁观者，我们很难去评价它到底对错与否。

可话说回来，这终非长久之道，朝鲜想要彻底摆脱制裁，实现发展的梦想，还是得回归到国际社会的大家庭中来。

“朝核问题”并非一潭死水，放下执念，或许和平自然到来。

参考资料：

1.朝鲜核问题的由来、发展与中国对朝鲜半岛无核化的政策_杨希雨

2.国际制裁背景下朝鲜对外贸易变化及今后展望_李圣华