当地时间11月13日，美国总统拜登与候选总统特朗普会面，讨论权力过渡事宜。随后不久，特朗普就开始忙着发布新内阁各重要官职的人选。国务卿、国防部长、国土安全部长等职位的候选人，个个让人大跌眼镜。毛主席曾经说过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”从这些“出乎意料”的背后看过去，一条暗线若隐若现，深挖下去，可以预见特朗普新任期的执政理念和霸权野心。

特朗普拜登完成权力交接一、盘点特朗普内阁新班底

目前，特朗普内阁新班底人选已纷纷出炉，其中既有卢比奥这样的传统政治家，也有海格塞斯这样的新人。可以想见，这些关键人物的政治立场和行为，将对美国的政治生态和外交关系产生巨大影响。1.国务卿：马尔科·安东尼奥·卢比奥卢比奥，美国佛罗里达州的共和党籍资深联邦参议员，古巴裔，曾参选 2016 年美国总统选举。以对华鹰派立场和对古巴共产党的严厉批评而闻名。他主张维护美国的全球领导地位，对美国的地缘政治敌人采取强硬政策，与特朗普的“美国优先”外交政策相契合。

卢比奥被提名新国务卿2.国防部部长：皮特·海格塞斯海格塞斯，目前为福克斯新闻电视主持人，曾在美国陆军国民警卫队服役。国防部长这一职位通常会选择在军事领域有较高地位的领导人或企业高管担任，海格塞斯并非传统意义上的军事或外交专家，这一选择让很多人感到意外，但外界也认为，海格塞斯是“美国优先”的忠实信徒，他的强硬立场、对军队运作和外交关系的了解以及强大的沟通能力，将在特朗普政府的国防政策中发挥重要作用。

被提名国防部长的海格塞斯曾是福克斯新闻电视主持人3.总统国家安全顾问：迈克·沃尔茨沃尔茨是首位当选国会议员的绿色贝雷帽成员，具有深厚的军事和外交背景。他的国家安全理念具有鲜明的军事色彩，主张不断扩大美国的军事能力，加强与盟友合作，以应对全球范围内的安全挑战。这个岗位是总统在国家安全问题方面的首席顾问，历史上，基辛格、鲍威尔和赖斯3位非常强势的国家安全顾问都当上了国务卿。

被提名总统国家安全顾问的迈克·沃尔茨4.国土安全部长：克里斯蒂·诺姆诺姆2018年当选南达科他州首位女州长，并于2022年获得连任。她也是“美国优先”政策的坚定支持者，特朗普的亲密盟友。诺姆立场强硬，认为应该严格审查外国投资，以确保美国制造业保持竞争力。她不赞成非法移民，主张加强边境安全。5.白宫办公厅主任：苏珊·威尔斯她曾是特朗普竞选团队的首席顾问，并在特朗普的多次竞选中发挥关键作用。6.政府效率部负责人：埃隆·马斯克、维韦克·拉马斯瓦米共同担任这个新设立部门旨在提高政府机构运行效率和削减不必要开支。二、新人事提名凸显“特朗普化”

新内阁成员，特朗普推选的都是自己的亲密伙伴，理念上高度一致，在竞选乱局中坚定地站队自己，这一人事布局将会导致美国在未来的政策制定和实施过程中，继续强化“特朗普化”。1.强调忠诚度。“绝对忠诚”成为特朗普第二任期挑选内阁成员的重要标准。吸取第一任期所用的国务卿蓬佩奥、美国驻联合国代表黑利等人倒戈的教训，特朗普这次内阁提名都选了“自己人”。像卢比奥、沃尔茨等人，无论是在竞选期间还是在特朗普执政期间，他们都坚定地支持特朗普的政策和立场。这种对忠诚的强调，反映出特朗普希望组建一个能够坚定执行他的政策议程的团队。像在特朗普竞选期间出钱又出力的马斯克，特朗普甚至特意给他设置了一个新部门“政府效率部”当负责人。2.普遍年轻化。虽然特朗普已经78岁，但他这次提名的很多内阁官员都是“80后”。副总统万斯40岁，国防部长海格塞斯44岁，国家情报总监加巴德43岁，司法部长盖茨42岁。卢比奥和马斯克也都是70后，不过50出头。大量选用年轻人进内阁担任重要职务，一方面给美国政治带来新的活力和视角，为未来的政治布局打下基础；但肯定也有年轻人政治资历浅、更忠诚、更容易把控的考量。所以特朗普政府第二任期的政策应该更具备“特朗普化”趋势。3.重视媒体影响力。特朗普非常重视借助媒体影响力推动政治议程，他本身就很善于利用媒体来传达自己的观点和政策主张。这次他挑选的国防部长海格塞斯是福克斯电视台的主持人，对媒体运作非常熟悉。国土安全部长诺姆和国家情报总监加巴德都是具有“明星”特质的政治人物。这批人组成的新内阁势必会更积极地利用媒体平台，在舆论场上为他的政策发声，争取民众的支持和理解。

被提名国土安全部部长的诺姆三、新内阁将继续推行“美国优先”政策

特朗普第一任期就推行“让美国再次伟大”政策，新内阁的被提名者大多认同特朗普“美国优先”理念，这意味着特朗普2.0时代会继续推行第一任期的部分政策主张。尤其在对华政策上，几个关键人物都是对华鹰派，历来采取强硬立场。国务卿卢比奥曾多次发表不友好的涉华言论，比如推动美国众议院通过“台湾旅行法”，提出禁止美国政府采购中国公司的设备，要把孔子学院赶出美国校园等。2020年7月和8月两次被中国列入制裁名单。如果他担任国务卿，预计会在外交领域推行一系列对华强硬政策，在贸易、科技、人权等问题上向中国施压。总统国家安全顾问迈克・沃尔茨作为众议院重要的“对华鹰派人物”之一，曾公开宣称中美之间已经处于“冷战状态”。他发起过各种涉华法案，包括旨在减少美国对在中国开采的关键矿产依赖的措施，为潜在的冲突做好准备。他可能会在制定美国安全战略时将中国视为主要对手，在亚太地区加强军事部署、强化军事同盟应对所谓“中国威胁”。海格塞斯作为国防部长人选，对国际关系持有强硬立场，他强调美国军事力量的重要性，主张加强军事投入以保护美国利益，不排除其在军事领域继续贯彻“美国优先”理念。作为国土安全部长的提名人选，诺姆充满了冷战思维。未来她可能会在移民和边境管控问题上持强硬态度，影响到中美之间的人员往来和交流。