近日,江西多地发布聘任制公务员招聘公告,年薪最高达到50万,引发众多关注。5月初,重庆同样发布了聘任制公务员招聘公告,年薪达到35万。3月份,浙江金华也曾因为年薪80万的聘任制公务员招聘出圈。
▲图源:卡乐图片 宁颖 摄
什么是聘任制公务员
所谓聘任制公务员,是指以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。而在具体招聘环节,聘任制公务员所针对的大多数是专业性强、工作急需、不可替代的岗位,其所招聘的都属于“高级人才”。从以往案例看,能够应聘成功能够成为聘任制公务员的,基本都是“有来头”的,要么是具备高价值专业技能,要么是具有一定行业地位。换而言之,即便不是来当聘任制公务员,其本身也能获取较高的市场薪酬。
聘任制公务员是在常规公务员队伍以外,增设的专业性较强而替代性较低的岗位,吸引紧缺专业人才为政府提供专业服务。早在2006年,公务员法就明确了聘任制公务员的相关规定,此后全国不少省市都探索试点。
如果说普通公务员是“正规军”的话,那么聘任制公务员就是“特种兵”。聘任制公务员的选聘也更为灵活,一般不需要统一考试,而是专人专岗、一人一议,自然成为满足政府特殊人才需求的重要渠道。
以审计、金融等业务为例,体制内公职人员的薪酬,一般来说都无法与市场化取酬的“专业人士”相提并论。从过去几年的实践看,审计、金融条线,往往也是招聘“聘任制公务员”的大户,很大程度上就是因为“内部无法挖潜”,不具备能顶得上去的“高级人才”,所以才转而外部挖潜。从某种程度上,这与“大公司挖高管”的逻辑类似。市场的稀缺性加之需求的迫切性,从根本上决定了其薪资定价不可能便宜。
聘任制公务员的招聘条件极为严苛,一般要求候选人具备相关专业领域的学历、资质和履历,能够胜任专业性较强的工作。满足这些条件的人才,往往也是企业争相抢夺的“香饽饽”,不少都需要通过“猎头”争抢。所以,政府部门必须开出同等水平乃至更高的薪酬待遇,才能在“抢才大战”中胜出。
聘用制的公务员和委任制公务员有什么区别?
▲图源:央视新闻 截图
目前,我国公务员的任用以委任制为主,通过公务员考试后,由任免机关在其任免权限范围内,直接确定并委派某人担任一定职务。
聘任制公务员的高薪看上去很美,但压力也更大。首先就是考评压力,如果考核不过关,不要说工资悬了,就是工作也岌岌可危。其次还要面临晋升途径不明确、身份差异的尴尬等一系列问题。
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高薪聘任制公务员并非都是报名火爆
实际上,聘任制公务员已经试行17年。2007年上海与深圳率先成为试点,招聘了国内第一批聘任制公务员。近年来,聘任制公务员多次因“高薪”引发关注。但聘任制公务员也并非都是报名火爆。今年3月,宁夏招聘的多名聘任制公务员岗位就因“报名人数未达到开考比例”最终取消。晋升渠道不完善、续聘标准不明确等问题,也引发过质疑。
南开大学周恩来政府管理学院副教授贾义猛表示,应用适应社会主义市场经济体制的现代合同-契约观念来看待聘任制公务员,无论是招聘遇冷、晋升、续签等问题都是契约主体的双向选择,但需根据公务员法等法律法规明确规定,进一步改革和完善相关制度安排,给予作为应聘对象的聘任制公务员权利义务以更具体和全面规范与保障。
某公考行业资深辅导专家表示,大部分人考公看重的是编制,对于这种3-5年一签的合同制岗位,即使待遇高一些,也会有疑虑。“我接触的应聘者,一般是希望用它来做跳板转为委任制公务员,或者想用这个岗位帮自己拓展人脉资源。”
无论委任制还是聘任制,“公务员”才是最根本的。既然是公务员就当有职业要求的共性:更多的是服务功能和社会责任。这就要求应聘者不仅要有能拿高薪的真本领,更要具备符合为人民服务的职业规范。
来源:小康头条微信公众号综合封面新闻、中国青年报、红星新闻、央视新闻
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