久明离最高权力更进一步,普京对接班人的安排浮出水面?
俄罗斯总统普京签署命令,批准了新的联邦国务委员会主席团组成名单,总统助理久明赫然在列。而随着这份名单的出炉,外界对于久明是不是普京内定的接班人,以及未来俄罗斯国家政治形态的猜测越来越多。
【普京批准新的联邦国务委员会主席团组成名单,总统助理久明赫然在列】
根据俄政府公布的文件,新的国务委员会主席团规模相比2020年时有所缩小,一共只有26人,其中包括了总理米舒斯京这类中央政府高层,总统办公厅第一副主任基里延科等普京身边人,以及莫斯科市市长索比亚宁等地方大员。
作为总统助理、国务委员会秘书的久明加入主席团,算是正常的人事安排,是普京早就定好的事情。
外界现在关注久明的任命,主要是因为在2024年,原本作为俄政府政策协调、咨询机构的国务委员会进行了内部改革,增设诸多负责具体政策制定的分委会,进而使得委员会拥有了更多实权。
【外界普遍关注久明的任命】
但普京、米舒斯京等人都事务繁忙,不可能抽出时间管理委员会运行,委员会的日常事务安排将更多地由作为委员会秘书的久明负责。久明将因此而拥有更多的话语权,进一步参与到俄罗斯国家大政方针的制定之中,巩固其在俄政坛的地位。
大家重点关注久明的地位变化,则是因为此事背后,涉及未来俄罗斯政治生态的整体发展变化。
俄罗斯政坛目前的整体结构是普京作为总统掌握最终拍板权,并居中协调,维持强力部门、文官集团以及地方政治势力之间的微妙平衡。尤其是强力部门与文官集团,事实上处于一种相互分工、又相互竞争的状态之中。这让整个政治体系的运行,对于普京本人有着不小的依赖性。
【俄罗斯强力部门与文官集团处于一种相互分工、又相互竞争的状态之中】
要想确保未来俄罗斯内部不会出现剧烈动荡,普京必须考虑好未来的权力交接问题,以防未来自己无法正常履职后,现有的政治体系运行出现问题。
本身就是从叶利钦手中接过交接棒的普京,现在会让其更加倾向于为自己也安排一位合适的接班人。
但与叶利钦不同的是,普京在俄国内已经有了特殊的政治地位,很多普京的铁杆支持者,将其视为再造俄罗斯的“国父”。这就决定了,不到最后一刻,普京不会彻底交出手中的权力。
外界现在有一种观点认为,普京未来会效仿纳扎尔巴耶夫,在俄罗斯建成一种类似此前哈萨克斯坦的“双头政治”格局,普京通过保留国家安全委员会主席等职务,继续担任“最高统帅”,事实上掌握俄罗斯内政外交的主导权,由一名年轻的“将军”在前面冲锋陷阵,继续落实普京的意志。
【部分分析人士想到了哈萨克斯坦的情况,认为普京有可能效仿纳扎尔巴耶夫】
只是与哈萨克斯坦不同的是,普京的后代没有进入政坛,这位“将军”不是类似之前托卡耶夫的“过渡总统”,而是真正的“接班人”,能够在普京完全无法履职后,更加顺利地迈出最后一步,接过俄罗斯的军政大权。
而只有满足几个特殊条件的人,才有可能成为这位“将军”。
首先,这个人必须是普京绝对信任的,在掌握总统权力后不会背叛普京的人。
其次,这个人必须在政治思路上与普京高度一致,认可普京的执政路线,不会轻易改变普京的施政纲领。
第三,这个人需要与俄国内的强力部门、文官集团、地方政治力量都有一定的联系,能够平衡各方的利益,但不能出身权贵家族,拥有提前将普京拉下马的能力。
【久明是俄军预备役上将,但在普京的安排之下,他与俄文官集团也有着联系】
第四,这个人必须拥有足够多的功绩,确保普京的安排能够得到俄国内多数人的认可。
最后,这个人必须符合普京将国家未来交到参与过俄乌冲突,为俄罗斯流过血的“真正的爱国者”手中的这一思路,在俄乌冲突之中发挥了重要作用。
在俄罗斯政坛的年青一代之中,似乎只有久明有望符合这5个条件。
久明能够从普京身边的保镖一步步进入俄罗斯核心权力层,本身就证明了他符合前面两个条件。
【久明能够从普京身边的安保人员逐渐成为俄政坛的后起之秀,离不开普京的赏识】
久明在俄安全系统与军队系统任职多年,此后前往图拉州担任州长,又进入国务委员会主席团的经历,使得其与俄强力部门与文官集团都有着千丝万缕的联系。
至于后两个条件,久明现在确实还有所欠缺。即便未来俄罗斯军队能够将乌军赶出库尔斯克,作为边境三州反恐行动协调员的久明,顺势获得了一定的战功,塑造出自己的爱国者形象,久明在处理复杂内政外交事务上的能力,也没有得到充分检验。
可见,久明凭借自身与普京的深厚信任关系、跨系统任职经历,在俄罗斯未来掌舵人的争夺中占据了优势,但其真正的考验尚未到来。
俄罗斯未来权力格局的演变,既取决于普京对“双头政治”设计的掌控力,也依赖于久明能否在关键节点,不断证明自己足以扛起“普京路线”的大旗,真正奠定自己的继承人地位。
只有这样,久明才能在普京决定逐步退居二线后,在最短的时间内,完成从幕后走向台前的蜕变。