撰文丨高语阳

11月12日，2024陆海新通道经济发展论坛在重庆开幕。重庆市委书记袁家军宣布开幕并讲话。老挝琅勃拉邦省委书记、省长坎康·占塔维苏，甘肃省委常委、常务副省长程晓波致辞。

去年11月，陆海新通道经济发展论坛首次在重庆举行，这是时隔一年以后的第二次“陆海之约”。

在世界版图上，作为新兴的国际贸易通道，陆海新通道从我国西南的重庆起始，已覆盖全球125个国家和地区的542个港口，成为一条涌动着澎湃动能的国际经济走廊。

这也成为我国西部省份跨山越海、打通出海新通道的标志性成果，加速构建我国西部开放新格局。

中国西部加快走向开放前沿

西部不沿边、不靠海的省区想要出海，首先要有通道。

2016年，西部地区货物出海，大部分要借助长江。水运成本低，但时间长，物流效率低。如何破局，打通新路？

当时，重庆率先提出构想，借助西部地区唯一的沿海省份广西，打造一条南向出海通道。重庆、广西和新加坡三方研究磋商后，构思了重庆铁路港—广西钦州港—新加坡港这一联动路线蓝图。

随后，贵州和甘肃提出加入通道。2017年8月，4省区市签署共建协议，西部陆海新通道省际合作机制正式确立。同年9月，通道实现常态化运行。

2019年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，标志着通道建设从地方探索上升为国家战略。

规划印发5年以来，通道建设跑出“加速度”，中国西部加快走向开放前沿。

近几年，新疆、宁夏、青海等西部12省区市陆续参与，海南、广东湛江、湖南怀化也相继加入，西部陆海新通道形成了“13+2”的共建机制。

国际“朋友圈”也在不断扩大。亚洲的老挝、泰国、越南，非洲的南非、埃及、喀麦隆，美洲的巴西、阿根廷，欧洲的德国、意大利等，越来越多国家加入西部陆海新通道，125个国家和地区的542个港口划入版图，平均约5天拓展一个新站点。

目前，通道上班列开行总量超3万列，货物品类从80余种增加至1150余种。宁夏枸杞原浆和红酒、重庆血橙、贵州茶叶等西部地区特色产品相继出海，泰国金枕榴莲、柬埔寨香蕉、越南巴沙鱼、印尼猫屎咖啡、老挝糯米等特色产品进入中国市场。

西部陆海新通道已经成为一条北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带的交通大动脉。2024年前十个月，我国经西部陆海新通道进出口总值1.15万亿元，同比增长8.8%，高出全国外贸整体增速3.6个百分点。

明确重点方向开创新局面

西部陆海新通道的建设已经迎来新起点。

进入新时代，党中央作出重大战略部署，要求加快建设陆海新通道，且明确写入二十大报告中。

今年4月，习近平总书记在重庆考察了西部陆海新通道，听取新通道建设情况汇报。他指出，建设西部陆海新通道，对于推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局具有重要意义，各有关方面要齐心协力，把这一标志性项目建设好、运营好。

“重庆要在推动共建‘一带一路’、长江经济带、西部陆海新通道联动发展中发挥更大作用。”

西部陆海新通道的建设有两个区别于我国众多出海出境大通道的特点。

第一，西部陆海新通道设置运营组织中心。国务院批复的《西部陆海新通道总体规划》明确指出，重庆要在陆海新通道中担当运营组织中心的职责。重庆已经率先形成了铁海联运班列、国际铁路、跨境公路三种物流形式。今年1至9月，重庆经西部陆海新通道3种主要运输组织方式共运输18.33万标箱，同比增长45%，货值348.75亿元，同比增长80%。

第二，西部陆海新通道设有省际联席会议机制。此前已经举行过三次联席会议，这次2024陆海新通道经济发展论坛举办的同时，省际协商合作联席会议第四次会议也将举行。

袁家军在12日的开幕式上表示，近年来，重庆市充分发挥通道物流和运营组织中心作用，在国家部委、中央企业大力支持下，不断完善“13+2”省际合作机制、凝聚高水平共建合力，推动通道建设跑出“加速度”，积极助推沿线国家和地区开放型经济加快发展，通道建设“朋友圈”越来越广，国际影响力越来越大。

下一步，陆海新通道建设的方向是什么？袁家军明确表示，新起点上，重庆愿与各方一道，携手提升通道运行保障能力、开放型经济发展能级、通道数智化运行水平和综合服务功能，全面构建陆海并进制度型开放体系，不断促进多领域全方位开放合作。未来，陆海新通道将更好辐射西部、服务全国、链接东盟、融入全球，开创高水平对外开放新局面。

资料 ｜ 重庆日报 新华社 人民日报

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