西方援助几十年，非洲贫民从4000万变成4.5亿？

非洲政府每年接收数百亿资金援助，然而其底层民众却面临着被饿死的困境。那么，给予非洲的国际援助到底流向了何处？

首先来看一组数据，1970年非洲的贫困人口为4000万，至2020年，这一数字飙升至4.5亿。从该数据能够看出，撒哈拉以南非洲的极端贫困人口持续上升，与此相反，全球其他地区则呈快速下降态势。

非洲贫民区

在收入方面，当前非洲的实际人均收入低于上世纪70年代，超过半数的非洲人口每日生活费不足一美元。与此同时，过去50年间，西方国家对非洲的援助高达2.3万亿美元。一方面援助资金大量涌入，另一方面非洲贫困人口不断增长。

西方国家所捐赠的这些资金究竟去向何方？非洲国家为何会越援越穷？

自上世纪60年代起，西方国家将在非洲的资金投入视为实现全球战略的重要手段，主要包括两类：其一是人道主义援助，其二是发展援助。

人道主义援助主要针对非洲灾后救助，规模相对较小；而发展援助基本可视为大手笔的帮扶，每年动辄几十亿美元。有统计表明，仅由美英、澳等38国组成的相关组织，在过去40年对非洲的官方发展援助就超过1万亿美元。

这笔从天而降的资金给非洲带来了什么？

出生于非洲的经济学家这般回答：援助实际上是政治、经济和人道主义的灾难，援助即灾难。

对于此句话应如何理解？其包含三个关键词：依赖、无能与腐败。

非洲资源丰富，但拥有金饭碗的同时也不妨碍其接受援助。西方国家简单直接地投入资金，致使某些非洲国家丧失进取之心，甚至政府财政都依赖国际援助。

国际援助非洲

例如，2020年中非共和国所获发展援助（ODA）金额远超其中央政府财政支出，占比超过25%；马达加斯加为83.7%，卢旺达为74.2%。

西方援助看似为非洲发展提供了巨额资金，但政府无需依赖税收就能获得资金，也就无需通过有效的治理手段来维系与民众的关系，甚至可能催生并加剧暴政的出现。

比如美国等西方国家在70至90年代给予冈比亚85亿美元援助，这些资金主要被当时的暴君蒙博托用于个人及家人享乐，以及维持残暴统治。在其统治的30多年间，冈比亚民众生活困苦。最后，援助加速了非洲政府的腐败。

非洲平民生活困苦

有钱能使鬼推磨，非洲诸多利益集团热衷于通过暴力夺权，因其不仅能获取权力，还能轻易获得外援，这进一步加剧了政府腐败和暴力犯罪的猖獗。此前一位在赞比亚援助的中国工程师表示，赞比亚总统车队大多为BBA级别车辆，非洲国家部长们的住所亦是占地广阔的两层小楼。

还有一个美洲国家的情况极具典型性，尽管获得了大量的外援，但民众却依然以土为食，这并非是一种比喻，而是真实的状况。这个国家便是被称作美国后院的海地。

此前一向温和的中方代表在联合国发声，批评海地政府的滥权腐败。海地至今仍是一个混乱贫穷的国家，跨国犯罪、走私贩毒、暴力活动横行。2022年5月，短短一个月内就发生200起绑架案和2000多起凶杀案件，平均每天60多起。

海地地区

部分西方国家仅提供资金，是源于对扶贫一事的无知；而另有一些国家则以援助为幌子，暗地里附加诸多条件，妄图控制非洲，全然不顾及非洲普通百姓的生活状况。

事实上，贫穷是一种极其复杂的现象，扶贫工作绝非易事。如今，越来越多人达成共识，在经济支持之外，更应帮助非洲企业和民众自力更生，例如援建基础设施，改善交通条件等。只有这样，非洲才有可能摆脱贫困加剧的困境，走上可持续发展的道路。

国际社会有必要重新审视针对非洲的援助模式，切实依据非洲的实际需求行事，着重增强非洲自身的发展能力，而非仅仅实施资金的投入。

与此同时，非洲各国政府需提升自身的治理水准，增进透明度与效率，对腐败现象予以打击，合理运用外部援助，将其转化为推动国家发展及改善民生的动力。

【文本来源@财经不眠姐的视频内容】