近日,一名美国共和党参议员曝光了美国政府在2023年继续挥霍纳税人血汗钱的丑闻。
据这位参议员提交的报告显示,美国政府在过去一年内就“烧掉”了9000亿美元的公款。他们不仅不受限地发行国债借钱,而且在花费方面肆意挥霍,其中包括拨款数百万美元用于研究俄罗斯猫等诸多奇怪用途。美国共和党参议员保罗透露的报告内容截图明显显示,这是一场共和党对美国政府的指责战,实际上是为了明年的美国大选铺路。
与此同时,据英国《金融时报》等媒体报道,随着2024年美国总统大选临近,民主党和共和党之间的第一个“引爆点”已经浮出水面。这一引爆点便是对于“拜登经济学”是否奏效的争论。
所谓的“拜登经济学”简而言之,就是通过强化国家对经济的监管与监控,提供补贴等手段,威逼利诱全球新能源等高新技术产业在美国扎根,以振兴美国的制造业。从目的来看,拜登经济学确实有其可取之处。因为自特朗普上台以来,美国政府已经充分认识到国内制造业“空心化”的问题。经济的高度虚拟化和资本化导致美国逐渐失去在全球产业链中的主导地位,这对美国经济和全球霸权地位构成严重威胁。为了解决这个问题,特朗普提出了让制造业回归美国的战略。为了确保这一战略的执行,特朗普采取了“美国优先”和“贸易保护主义”的手段,通过牺牲与中国、乃至美国盟友的关系,来逼迫和引诱一些制造业回到美国。
拜登政府上台后,虽然执政理念与特朗普有所不同,但让制造业回归美国的思路并没有改变。不同于特朗普,拜登政府采取了更为内敛的方式,以吸引其他国家和地区的制造业在美国安家。最显著的例子就是《通胀削减法案》和《芯片与科学法案》。这两项法案的本质是通过提供大量补贴的方式,吸引跨国企业在美国设厂。与特朗普时期通过威逼和加征关税的方式相比,拜登的策略更为温和。例如,《通胀削减法案》规定,如果一家企业在美国生产新能源汽车,他们最高可获得每辆新能源汽车7500美元的税收和补贴。这意味着同样一家公司如果选择在美国生产,将比在其他国家生产多得到7500美元的利润。企业通常以谋利为首要目标,这种通过大额补贴吸引全球产业在美国扎根的策略起初产生了一定效果,也是拜登自豪的“拜登经济学”带来经济增长的关键所在。
然而,最近一些共和党人,包括一些反对所谓“拜登经济学”的政客和学者,指出了这种政策的缺陷或不足之处。其中最重要的一点是,通过高额补贴吸引全球制造业产业链在美国扎根的政策,实际上违反了经济规律。这种政策可能在短期内产生效果,但无法在长期内持续,反而可能加剧美国国内的通胀和债务危机。简而言之,生产一辆汽车或制造其他任何产品的成本包含多个因素,包括国家的税收、劳动力成本以及工人的生产效率等,这些因素都会影响商品的最终价格。现在美国通过税收方面的优惠,使得在美国生产的企业税收成本下降,甚至可以说是零成本,反而还能赚取一些利润。
然而,这种政策显然无法长期维持,而且美国在其他领域的问题,已经让这些由拜登政府提供的制造业补贴很快就被抵消。以新能源汽车领域为例,《纽约时报》最近报道称,美国通用汽车正推迟在密歇根州开设的一家大型电动皮卡工厂,原因是拜登政府承诺的补贴难以申请,而在其他方面的成本高于预期,使得公司难以迅速实施扩张计划。此外,特斯拉的日本电池供应商松下能源也宣布放弃在美国俄克拉荷马州设立电池工厂的计划。在芯片领域也存在类似情况。根据英国《卫报》的报道,受拜登政府《芯片和科学法案》的影响,台积电曾承诺向美国的芯片生产厂投资400亿美元,然而一年过去了,该公司在美国亚利桑那州凤凰城的工厂还没有生产出成品。
与此同时,该工厂与美国当地政府之间的关于雇佣工人的矛盾也在不断加剧。简而言之,作为一个发达国家,美国国内的劳动力成本、相对滞后的基础建设以及美国人自由散漫的性格等因素,使得这些打算在美国设厂的生产制造企业,即使获得了美国政府的补贴,也很难在成本方面获得领先优势。在这种情况下,拜登所谓的“拜登经济学”,即通过大额补贴吸引制造企业在美国扎根的政策,实际上成为一种不切实际的东西。这种政策吸引了企业,却无法使其正常运营,最终导致了这些企业的离开。
而且,为了留住这些企业,美国政府付出的高额补贴已经无法收回,这些补贴数额庞大,动辄数千亿美元,直接推动了美国国内的通胀。最终,所谓的“拜登经济学”并没有使美国制造业重新强大起来,反而导致了一片混乱,助长了美国的通胀问题。
目前,共和党和民主党正在围绕是否继续执行《通胀削减法案》等“拜登经济学”的关键内容展开激烈的博弈。这很可能成为2024年美国总统大选的一个关键争议点。简而言之,未来共和党和民主党将围绕是否继续实施《通胀削减法案》等“拜登经济学”的关键内容展开激烈的攻防战,谁的观点更能说服美国选民,谁就可能赢得选举。