新型储能迎来重磅文件，为行业发展带来多重利好。近日，工业和信息化部等八部门联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），提出到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著提升，实现高端化、智能化、绿色化发展。
为能源转型注入动能
新型储能行业发展离不开政策的引导。2024年，“发展新型储能”被纳入《政府工作报告》。2024年4月，《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》要求，准确把握新型储能功能定位，持续完善新型储能调度机制。日前颁布实施的《中华人民共和国能源法》规定，推进新型储能高质量发展，发挥各类储能在电力系统中的调节作用。
“新型储能在新型电力系统中发挥重要调节性作用，有力促进新能源开发消纳，服务“双碳”战略实施，已成为社会共识。”国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦此前在国家能源局2025年一季度新闻发布会上表示，新型储能科技含量高、产业链条长、涉及环节多，已培育众多创新型企业，促进关键核心技术攻关，推动产业提质增效。
政策支持下，新型储能步入发展快车道。国家能源局数据显示，2024年，我国新型储能保持快速发展态势，新型储能装机规模突破7000万千瓦。截至2024年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达7376万千瓦/1.68亿千瓦时，约为“十三五”末的20倍，较2023年底增长超过130%。平均储能时长2.3小时，较2023年底增加约0.2小时。
北京市社会科学院副研究员王鹏在接受中国城市报记者采访时表示，《行动方案》的出台，标志着我国在新型储能领域迈向高质量发展的新征程，旨在推动新型储能制造业的高质量发展，构建新一代信息技术与新能源等增长引擎，为现代化产业体系建设和能源转型升级提供强大动能。
据工业和信息化部网站介绍，新型储能制造业是为新型储能提供能量存储、信息处理、安全控制等产品的制造业的总称。其以新型电池等蓄能产品和各类新型储能技术为主要领域，也包括电力电子器件、热管理和能量控制系统等的生产制造。
“近年来，我国新型储能制造业快速发展并取得积极进展，市场规模持续扩大，产业链体系加速完备，关键核心技术取得突破，龙头企业培育成效显现，全球化发展格局初步形成。”工业和信息化部表示，《行动方案》把深化新型储能供给侧结构性改革与扩大内需有机结合，统筹高质量发展和高水平安全，推动科技创新和产业创新融合，为建设现代化产业体系和新型能源体系提供强大动能。
“通过引导产业健康有序发展、坚持创新引领、注重供给侧和应用端有效衔接以及支持国际国内协同发展等多方面的措施，该政策将有力推动新型储能制造业的升级和拓展，提升产业链协同水平，为能源结构转型、产业升级以及经济社会的可持续发展提供坚实支撑。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅告诉中国城市报记者。
鼓励上下游企业强强联合
《行动方案》围绕新型储能技术创新行动、产业协同发展推进行动、产业转型升级发展行动、示范应用场景拓展行动、产业生态体系完善行动和贸易投资合作提升行动这“六大行动”展开。工业和信息化部表示，立足产业发展趋势，《行动方案》突出引导产业健康有序发展、坚持创新引领、供给侧和应用端有效衔接、国际国内协同发展。
推动新型储能行业朝着健康长远的方向发展，龙头企业的带动作用不容小觑。《行动方案》指出，鼓励新型储能产业链上下游企业强强联合，构建龙头带动、重点攻坚、梯队协同、链群互动的产业集群发展格局。加快培育一批牵引能力强，辐射带动广、集群效应大的生态主导型企业，充分发挥其行业带动作用，引领产业生态集聚。
“对相关企业而言，这将带来更多的合作机遇和市场空间，促进技术交流和资源共享，提高整个产业链的协同效率和竞争力。同时，通过强强联合，企业可以共同应对市场挑战和风险，实现互利共赢和可持续发展。”袁帅说。
新型储能制造业不仅要依靠龙头企业，还要增强产业链供应链韧性。《行动方案》提出，新型储能制造业规模和下游需求基本匹配，培育生态主导型企业3—5家。产业主体集中、区域集聚格局基本形成，产业集群和生态体系不断完善。
王鹏认为，这将有助于提升产业链的整体竞争力和创新能力，推动产业链上下游企业的协同发展。同时，龙头企业将发挥引领作用，带动中小企业和初创企业的成长和发展，形成良性互动的产业集群生态。
谈及新型储能制造业的监测预警，科方得智库研究负责人张新原向中国城市报记者分析称，《行动方案》强调科学有序布局新型储能制造项目，防止低水平重复建设。这是为了避免行业过度竞争和资源浪费，确保新型储能制造业的健康发展。通过依托研究机构开展行业运行监测预警，可以及时了解行业动态和趋势，为政策制定提供依据，进一步引导产业健康发展。这一方案将有助于推动新型储能制造业的高质量发展，为我国新能源产业的可持续发展奠定坚实基础。
王鹏也向中国城市报记者表达了对“防止低水平重复建设”的认可。王鹏表示，通过科学有序的布局和监测预警，可以避免盲目投资和无序发展，提升新型储能制造业的整体效益和竞争力。同时，这也有助于推动新型储能制造业的可持续发展，避免资源浪费和环境污染等问题。
聚焦长三角、京津冀等地区
在科学谋划产业布局一项中，《行动方案》指出，支持长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区、呼包鄂地区、海峡两岸融合发展示范区等地聚焦新型储能领域，培育发展先进制造业集群，加快构建战略引领、创新驱动、专业赋能的产业发展格局。
中国城市报记者注意到，与此前发布的《新型储能制造业高质量发展行动方案（征求意见稿）》相比，《行动方案》新增了“呼包鄂地区、海峡两岸融合发展示范区”。
在袁帅看来，选择长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区等地聚焦新型储能领域，是基于这些地区在经济发展、科技创新、产业集聚以及应用场景丰富度等方面的显著优势。这些地区拥有较为完善的产业链和配套设施，有利于新型储能技术的研发、应用和产业化。对这些地区而言，《行动方案》的实施将进一步促进当地新型储能产业的快速发展，形成具有国际竞争力的产业集群，并带动相关产业链的发展，为区域经济发展注入新活力。
政策与规划是新型储能领域高速增长的重要驱动力，地方政府也在着力谋划发展新型储能产业。比如，《上海市新型储能示范引领创新发展工作方案（2025—2030年）》明确了上海市新型储能产业发展的方向和路径，到2026年，建立新型储能核心技术装备产业链，打造2个新型储能产业园，培育10家以上具有产业带动效应的优质企业。
此外，技术创新是《行动方案》的一大亮点。《行动方案》在实施新型储能技术创新行动部分提出，加快锂电池等成熟技术迭代升级，支持颠覆性技术创新，提升高端产品供给能力。推动超级电容器、铅碳电池、钠电池、液流电池等工程化和应用技术攻关。
《行动方案》还聚焦于提升智能制造水平。推动区块链、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术在新型储能制造业广泛应用。
接下来，如何推动《行动方案》有效落实？工业和信息化部表示，《行动方案》发布后，该部将强化相关部门协同和上下游联动，鼓励地方出台支持新型储能制造业技术进步和转型升级发展的专项政策，建设政府与企业共同参与的质量监督体系。
“同时，工业和信息化部将加大政策支持，支持新型储能关键技术攻关，开展多场景新型储能应用试点示范，在储能产品运输等环节为企业提供便利化服务，鼓励保险机构围绕新型储能电站开发保险产品。”工业和信息化部称。
■中国城市报记者 朱俐娜
