据参考消息,近日,新一届欧盟委员会着手调解其与美国、中国之间的贸易争端。欧洲议会新闻处引用谢夫乔维奇的说法,他提到:“不管在美国大选中谁获胜,我都认为欧盟应当与美国合作,调解在诸如钢和铝贸易以及与《通胀削减法案》相关的保护主义问题等方面存在的分歧。”在谈到中国时,谢夫乔维奇表示,中国是“欧盟最复杂的贸易伙伴”,所以“需要平衡与中国的关系”。他还指出,在欧盟对中国电动汽车大幅加征关税之后,欧盟代表正在和中方就产品价格问题进行协商。
特朗普曾宣称要对中国课以高额关税,并且对其他国家也推行关税举措。这些举措会对欧洲产生直接的影响,对跨大西洋贸易形成阻碍。于是,欧盟在这个时候与中国进行协商,这一行为也彰显出其在贸易问题上不想与美国站在同一阵营的态度。欧盟将必须同时应对来自美国和中国的经济压力,这会给欧盟经济带来难以承受的冲击。在此种背景之下,欧盟内部在加征关税一事上的态度开始出现分歧。法国外交部外贸部长级代表普里马在访华期间明确指出,法国支持通过谈判来解决问题,反对与中国开展贸易战。
在欧洲内部,各国对中国的态度呈现出并不统一的态势。以斯洛伐克总理菲佐为例,他明确地站在了反对对中国电动车加税的立场之上。菲佐深知,对中国电动车加税只会给欧洲带来诸多不利影响,这一举措将削弱欧洲原本的竞争力,使欧洲的制造业面临更为艰难的处境。而且,菲佐在进博会上着重强调了中国的电动车技术对于提升欧洲生产力具有极大的助力作用,在当前的国际形势下,他的这一立场格外引人关注。
再看欧盟整体的对华策略,它不同于美国试图与中国完全脱钩的做法。欧盟选择的是一种“降风险”的策略,具体而言,就是在关键领域减少对中国的依赖程度,但是在其他众多方面仍然维持广泛的合作关系。这种策略具有多方面的积极意义,一方面能够有效地保护欧洲自身的经济利益,另一方面也有助于欧洲在中美两个大国的夹击中为自己争取到更大的自主空间。
在中国,中欧双方于这一时期实现了重大突破。之前,因为电动汽车关税问题,中欧谈判曾陷入停滞状态。然而,特朗普胜选之后,欧盟明显不想让贸易争端进一步恶化。11月时,欧盟技术团队应中方邀请前往中国,与中方团队开展了为期6天的谈判,双方在电动车价格承诺方案方面取得了实质性进展。这表明在特朗普带来的压力下,欧盟已不得不向中国等其他大国谋求合作。特朗普胜选所造成的美欧关系裂痕,正在逐步促使欧洲国家强化自主意识,从而掀起“脱美入欧”的浪潮,这一浪潮在安全、经贸等诸多领域均有所反映。
在美国外交学院发表演说的即将卸任的布林肯,口中依旧不断念叨着“中国”。布林肯表示:“中国所构成的挑战涉及美国外交政策的各个方面以及世界各个地区。”他提到,在其担任美国最高外交官期间,美国国务院设立了“中国组”,该组汇集了美国国务院和其他机构的专家,从而让他们能够“更好地协调、更好地处理中美这一最为复杂且最为重要的关系”。
在这次演讲里,布林肯提及,在他出任美国最高外交官一职期间,美国国务院召集了众多专家,设立了中国事务协调办公室,目的专门是“管控中美竞争”。布林肯的从政经历最早能追溯到1988年,当时他刚取得哥伦比亚大学法律博士学位,就加入了杜卡基斯的竞选团队。1993年,布林肯成为负责欧洲事务的助理国务卿斯蒂芬·奥克斯曼的“特别助理”,随后进入美国国家安全委员会。1999年,布林肯担任美国国家安全委员会欧洲事务高级主任,成为负责克林顿与欧盟、北约联系事务的顾问。
布林肯的演讲更多地倾向于对其任期内对华政策予以总结并进行辩护,而非对未来中美关系加以展望。这一论调与其说是源于对中国客观实际状况的剖析,倒不如说是服务于美国自身政治需求的一种手段。“中国组”的设立本身就反映出美国对华政策存在着失当之处。这个以“协调和处理中美关系”为名而成立的机构,事实上却沦为了渲染“中国威胁”的传声筒。布林肯在演讲里对“中国组”所谓的“卓著功绩”大为褒扬,然而对来自中国方面的批评与质疑却只字不提,这种选择性无视的做法,将其背后的政治图谋暴露无遗。