原标题：加快推进人才制度改革
青岛着力打造产才融合发展新高地
□青岛日报/观海新闻记者 薛华飞
人才是第一资源，是评价一座城市竞争力的关键因素。在青岛，有几组数据值得关注：2024年，全市新集聚各类人才26.7万人，集聚首次来青青年人才17.05万人，人才总量达到287万人；五次获评“中国最佳引才城市”，连续13年入选“外籍人才眼中最具吸引力中国城市”前十；通过人才引领驱动，全市科技型中小企业达到9777家，高新技术企业达到8650家。数字背后，是一条条引才政策、一场场求贤盛会、一项项留才举措，是青岛加快推进人才制度改革、构筑人才集聚“强磁场”的生动实践和探索。
人才虹吸效应的产生，得益于人才政策体系的改革创新、迭代升级。从2022年制定《关于实施新时代“人才强青”计划的意见》，到2023年围绕海洋产业、先进制造业、现代农业等重点领域分别出台人才集聚专项行动，再到2024年出台《青年人才集聚三年行动计划》，青岛引才汇智的脉络愈发清晰、政策愈发深入。三年多来，青岛发布人才政策20余项，涵盖海外引才、人才金融、人才评价、企业专业人才等重点领域，构建起人才发展全周期政策体系。
产业是人才聚集的重要载体，人才是产业发展的核心动能。探索“以产聚才、以才兴产、产才融合”新路径，推动产业与人才“双向奔赴”，是青岛推进人才制度改革一直在追求的答案。为此，青岛市积极探索“菜单式”人才工作新模式，量身定制人才政策，不断提升人才与产业、企业的“适配度”。青岛市委组织部、市发展改革委等九部门联合印发《关于支持重点产业领域企业专业人才发展的政策措施》，面向重点产业链上下游企业，遴选市级产才融合项目，赋予其自主荐才权、按薪定才权，对其引进的产业高端人才给予薪酬补贴、猎聘补贴等支持，促进产业人才向企业集聚，引领企业向产业链高端攀升。与此同时，深化人才评价体系改革，坚持选什么人、用什么人，让用人主体说了算、市场说了算。比如，在青岛市“拔尖人才”遴选中，赋予产业链“链主”企业、海洋高能级科创平台、重点产才融合项目自主荐才权，可直接推报进入“拔尖人才”专业终审环节，有效解决“企业认可的专家评不出、专家评出的企业不认可”的评价难题，持续放大产业发展与人才集聚的“互促效应”。
科技创新靠人才，人才培养靠教育。青岛高校院所众多，科研资源丰富，但是以往校地合作实践中，高校教育与地方产业发展还存在一定“脱节”问题。为此，青岛着力重构人才培育模式，变“单向输出”为“双向发力”，鼓励头部企业面向社会培养急需紧缺专业实用人才，驻青高校增设急需紧缺专业，重点企业与高校科研院所联合培养应用型硕博研究生，构建产业链、创新链与教育链有机衔接的育才模式。目前，已促成中国石油大学（华东）、青岛大学等驻青高校与海信集团、歌尔微电子等头部企业建立校企人才联合培养基地，实现人才培养供给侧和产业发展需求侧的有效平衡。
涵养人才发展“生态圈”，是推进人才制度改革的重要命题。青岛充分发挥产业基础深厚、创新资源富集的优势，着力探索构建以人才链为总牵引，优化教育链、激活创新链、服务产业链的“四链”融合发展新生态。特别是聚焦解决教育、科技、人才、产业等部门资源配置不聚焦、联动不紧密的问题，出台《青岛市教育科技人才协同工作机制》，建立定期会商制度，统筹研究教育发展、科技创新、产业升级、人才引育一体推进的思路举措，从整体上增强“四链”融合发展合力。
当下的青岛，正举全市之力加快推进以科技创新引领现代化产业体系建设，着力构建“10+1”创新型产业体系。全市上下以推进人才制度改革为契机，不断深化教育科技人才一体改革，围绕产业链精准布局人才链，推动形成产才深度融合的良性循环，必将为打造人才集聚高地、实现产业高质量发展蓄势赋能。
