延迟退休,日本模式给我们什么启示?

小Chen说 2025-02-16 14:56:17

最近延迟退休又成热门话题啦!《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,要按自愿、弹性原则,稳妥推进渐进式延迟退休。这一下,大家又开始热烈讨论起来。

其实,我国从步入老龄化社会开始,学界就一直在讨论延迟退休。反对者担心就业压力和余寿不足,支持者则从人口结构变化、养老金制度冲击、平均预期寿命延长等角度支持。随着老龄化加剧和社保压力增大,学界基本达成共识,但民间争议仍大,每次政策一提,就引发激烈讨论。

大家的担忧主要集中在几个关键问题:延迟退休会不会让年轻人就业更难?具体怎么延,谁会被延?养老金又该怎么领?中高年龄段还能找到工作吗?甚至有人担心自己能不能活到领退休金的那天。这些担忧并非毫无道理,就业关乎民生,大家自然格外关注。

为什么延迟退休话题总是 “一碰就热” 呢?从政府层面看,表述模糊和基本框架缺失,给舆论留下了随意发挥的空间,也增加了民众的困惑。从媒体平台发展来看,互联网普及让讨论从传统媒体扩展到网络空间,短视频平台的即时互动更是放大了各方观点。此外,一些自媒体发布的虚假报道,也加剧了民众的恐慌。而公众对政策的不了解,加上上述因素的影响,导致网上出现很多情绪化、缺乏理性的发言,形成了盲目的 “集体应激”。

在我国延退制度尚未完全公布的背景下,我们不妨看看邻国日本的经验。日本在延迟退休政策改革方面已有半个多世纪的实践。

日本延迟退休的原因,一方面是退休年龄和养老金领取年龄存在 “空窗期”,劳动者退休后一段时间没收入,为稳定就业和衔接养老金制度,需要延迟退休。另一方面,自 20 世纪 70 年代起,日本人口结构变化,老年抚养比失衡,经济长期低迷,社保支出增加,养老金可持续性压力增大,同时中高龄劳动者素质增强,就业意愿高,这些因素都促使日本进行延迟退休改革。

日本延迟退休政策改革围绕退休年龄、领取养老金年龄和延迟退休后的过渡就业展开。通过制定和修改《高龄者雇佣安定法》,明确延迟退休年龄的时间表和企业保障措施。在领取养老金年龄方面,经过多次调整,实行弹性领取制度,鼓励晚领。同时,制定在职养老金制度,提供再就业支持,建立劳动雇佣调查制度,实施高龄者雇佣继续给付金制度等配套措施。

经过改革,日本中高龄老年人就业率提高,企业雇佣水平增加,年轻人就业也未受明显影响,老年人就业意愿高。

对待延迟退休改革,我们要 “祛魅”。制度变革是渐进的,我国和日本一样,都希望通过渐进式延迟退休保障养老金制度稳定,将改革对民众的影响降到最低。从日本经验看,延迟退休需配合多种就业选择和养老金领取办法,保障劳动者就业权利。随着长寿时代到来,人们就业意愿可能改变,或许会选择继续工作。

具体来说,延迟退休虽不是解决养老金问题的根本办法,但需与养老金制度调整配合;延迟退休并非中国独有,很多老龄化国家都在进行;改革不是单纯延长工作年限,要有雇佣、监督和激励政策,且需很长过渡期;退休和领取养老金年龄可以不同步;自愿原则要考虑劳资双方,既要考虑劳动者意愿,也要考虑企业负担。

家人们,对于延迟退休,你们怎么看呢?快来评论区讨论吧!

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