据中国科技部12月13日消息，中美两国政府代表于当日在北京换文签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》，将《中美科技合作协定》自2024年8月27日起延期5年，这一消息引起了国际社会的广泛关注。
《中美科技合作协定》是1979年中美建交后两国签署的首批政府间协定之一，具有重要的历史意义和象征意义。该协定旨在促进两国在农业、能源、太空、健康、环境、地球科学、工程以及教育与学术交流等多个领域的合作。自签署以来，协定每五年续签一次，见证了中美两国在科技领域的长期合作与交流。
然而，近年来，由于中美科技竞争加剧以及美国对华科技封锁等因素影响，该协定的续签进程面临诸多挑战。此前，协定曾在2023年8月和2024年2月两次获得6个月的临时延期。经过多轮艰苦谈判，双方最终就协定的修订和延长达成一致。
此次修订后的协定专注于天气、海洋学和地质学等领域的基础研究，排除了可能涉及国家安全的关键技术和新兴技术，如人工智能、半导体等。同时，协定还规定了数据共享、开放透明的原则，并设立了争端解决机制和终止条款，以确保合作的顺利进行和双方的权益。
《中美科技合作协定》的续签体现了中美两国在科技领域既竞争又合作的复杂关系。尽管双方在一些关键技术领域存在竞争，但也认识到在基础研究等方面仍有合作的空间和需求。通过续签协定，两国可以在一定程度上缓解科技竞争带来的紧张局势，同时继续开展对双方都有益的科技合作项目，实现互利共赢。这也表明双方都意识到，完全切断科技联系并不符合两国的长远利益，合作与竞争的平衡对于两国科技发展以及全球科技格局都具有重要意义。
对全球科技发展的积极影响：中美作为全球最大的两个经济体和科技强国，其科技合作对于全球科技进步和经济发展具有深远影响。协定的续签将有助于推动两国在气候变化、能源短缺、公共卫生安全等全球性挑战方面的合作，共同寻找解决方案，为全球社会的繁荣稳定作出贡献。此外，双方在基础研究领域的合作也将为全球科技知识的积累和创新提供动力，促进全球科技共同体的发展。
该协定的续签为中美两国科研人员和学术界提供了更为稳定的合作框架。过去，由于美国的一些政策和行动，如“中国行动计划”，给中美正常的科技交流与合作带来了诸多障碍和不确定性，影响了两国科研人员的交流与合作。此次协定续签将有助于恢复和增强两国科研人员之间的信任，促进人才交流与培养，共同推动前沿技术的突破和创新，提升两国在全球科技竞争中的地位。
尽管协定已经续签，但未来仍存在一些不确定性和挑战。一方面，新协定的范围相对有限，排除了关键技术和新兴技术领域的合作，这可能会限制双方在一些前沿科技领域的深度合作和创新。另一方面，美国国内政治环境的变化以及部分人士对中国科技发展的担忧，仍可能对协定的执行产生影响。例如，即将上任的特朗普政府是否会遵守协定的内容，以及未来美国是否会进一步加强对科技合作的限制等，都有待观察。
