拜登三大心腹“争抢”访华名额

种种迹象表明，华盛顿最近希望修复与北京此前造成的紧张关系，可能否取得成效还是未知之数。不仅如此，拜登政府内阁的“宫斗”和官僚权谋竞争似乎又对当前这项颇为紧迫的任务不断制造重重阻碍。对于天天围着白宫转圈圈的这群官僚们来说，谁能够前往中国充当拜登政府缓和两国关系的特使，为今年11月份中美元首亚太经合组织旧金山峰会会晤打前站和“暖场”，谁就可以在内阁官员中得到更加举足轻重的地位和政绩，因此，白宫桌面下这群官僚政客的争斗也成为搅动美国政坛和中美大国关系的一项不确定因素。

据美国媒体《政客》报道，白宫目前正在考虑派遣一名主要内阁官员充当拜登总统特使前往中国缓和两国关系，目前有三个关键性人物正在争抢唯一的访华名额，而这三人均是拜登的心腹，即国务卿布林肯、财政部长耶伦和商务部长雷蒙多。

关于国务卿布林肯，应该毋庸多言，此人是年初导致中美关系剑拔弩张的始作俑者之一，在激化中美两国关系、替拜登捞取政治资本的行动中扮演了重要角色。在“导弹打气球事件”发生后，美国各界集体炒作的情况下，布林肯非但不“灭火”降低热度，反而还火上浇油，作为落实中美元首会晤共识的负责人却取消了一拖再拖的访华计划，这不禁让外界猜测纷纷，国际社会也被误导推断这种行为代表了美国官方的真实立场。

此外，在俄乌冲突问题上，中国一直坚持劝和促谈的立场以事实的是非曲直来下判断、做决策，而不是跟着美西方的指挥棒跳舞。可是，布林肯却对中方这种倡导以政治对话方式解决乌克兰危机的做法大放厥词，指责中国“助俄进行宣传和散布虚假信息，在国际组织中为俄打掩护”，还在俄罗斯和乌克兰之间“脚踩两条船”，中国外交部对此给予了坚决的驳斥，鉴于上述这些因素，布林肯的综合评价分数在中方这里恐怕是不及格，或许只能给一个负分。

耶伦难以扭转中美紧张关系

面对这种情况，拜登政府也许只能考虑给予财政部长耶伦和商务部长雷蒙多更多机会，让他们以“和平与友谊”的形象去中国洽谈“深化合作”。不仅如此，两人都有意向达成具有特殊意义的中国之行，并且多次表示美国无意与中国脱钩。

但是，就目前的情况来说，耶伦还不是美国政府制定对华政策的核心人物，涉及到军事危机管控、气候变化和国家安全等领域议题，毫无疑问还是国家安全委员会和国务院更有发言权和影响力。不过，美国财政部所负责的领域也不容小觑，而且是关系到中美两国之间关系最重要的议题之一，那就是经济发展形势和金融财政情况。对中国来说，这可能也是与美国经贸关系中最为要害的一项事务，因为美国当前的债务危机较为严重，中国作为美国重要的债务持有国，其一举一动都关乎着中国的经济利益。

值得一提的是，美国方面由财政部长来参与改善与中国的关系并非没有成功的先例，早在1999年，当时的美国财政部长萨默斯就曾率团访华，并且给出承诺，帮助当时的中国加入世界贸易组织，更好地参与全球市场和贸易分工。虽然此后又经历了近两年唇枪舌剑般的繁琐谈判，但中国还是成功加入了世贸组织，萨默斯也成为美国财政部长访华的成功案例。具体分析来看，那也是当时的美国对外政策大背景所促成的，并不是靠萨默斯一己之力而完成。同样，耶伦在美国进行新“冷战”和对华遏制政策的背景下，也不可能轻易扭转和改善中美之间的紧张关系。

其实，拜登政府不是无缘无故寻求缓和与中国的关系的，也不是“物极必反”道理的驱使，而是中美两国经济形势所决定的。据国际货币基金组织本月发布的《世界经济展望更新》，中国今年的经济增长率预测为5.2%，较去年的4.4%提高了0.8个百分点，而美国也是由去年的1%调高到今年的1.6%。虽然两国都是经济正增长，但就具体的经济指标来说，美国其实还是处于下风，特别是美国自己不健康的不可持续的债务模式，其日渐增加的脆弱性和危险性无疑对世界经济安全都形成了高度威胁。

美国财长耶伦此前也释放出对中国的缓和言论，称拜登政府现在对华遏制方向已经产生错误，只是单纯压制中国的军事力量，而并不是从经济和技术发展上下功夫，耶伦本人也很希望能够出访中国，以改变布林肯此前“铁腕”外交但缺乏战略思维的颓势，以采取针对性措施有效遏制中国的经济影响力。

耶伦最想跟中国谈美债问题

耶伦还十分担心美国债务违约问题，如果民主党和共和党在提高债务上限议题上还久久僵持不下，那么等待美国政府的后果将是“灾难性的”。此前的各大银行“爆雷”事件已经导致国际社会对美国经济和美元地位不断失去信心和安全感，包括中国在内的很多国家都已在国际贸易中弃用美元改用本币结算，这对美元霸权势必将产生摧毁性的打击效果。

现在看来，耶伦面对现实虽然说出了如此多“大逆不道”的言论，很不得拜登及一众同僚的欢心，但综合她所负责的领域及美国当前面临的严重危机而言，耶伦还是此次出访中国的最佳人选。拜登政府可能也希望在债务问题上，中国可以再“大公无私”一些，慷慨出手救济美债来帮助美国度过眼下的潜在危机。不过，中方当然也不会做那个“冤大头”，而且中国目前还未对美国政府高官发出访华邀请，美国方面先放出访华的消息，可见美国对恢复中美对话以及经济合作的急迫性。如果回顾美国特朗普政府期间以及拜登政府过去几年的所作所为，美国恐怕首先要为自己毫无底线的任性和肆无忌惮的行径负责埋单，希望中国方面现在能够接受美方的要求帮助视自己为战略对手渡过难关，说不一定世界人民在不久的将来又会看到“农夫与蛇”的故事会再一次上演。

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