前言：

在美国通过《反犹太主义意识法案》之前，43个国家和组织，早已在暗处实施了《反犹太主义法》，美国《反犹太主义意识法案》只是把“反犹太人法律”从暗处搬上了公众视野。

以下是由西方制定的《反犹太主义的工作定义》

《反犹太主义的工作定义》

阅读《国际卫生条例》对反犹太主义的不具法律约束力的工作定义的全文，并通过下面的常见问题解答了解有关这一重要工具的更多信息。

我们的工作定义有多种语言版本。虽然我们努力确保所有翻译的准确性，但如果有任何差异，以英文翻译为准。

本着《斯德哥尔摩宣言》的精神，该宣言指出：“人类仍然因......反犹太主义和仇外心理，国际社会负有打击这些罪恶的庄严责任，“反犹太主义和否认大屠杀委员会于2015年在布达佩斯召开了IHRA全体会议，通过了以下反犹太主义的工作定义。

2016年5月26日，布加勒斯特全体会议决定：

采用以下不具法律约束力的反犹太主义工作定义：

“反犹太主义是对犹太人的某种看法，可以表达为对犹太人的仇恨。反犹太主义的言辞和身体表现是针对犹太人或非犹太人的个人和/或其财产，针对犹太社区机构和宗教设施。

为了指导《国际卫生条例》的工作，以下例子可以作为说明：

表现形式可能包括针对以色列国，以色列国被认为是一个犹太集体。但是，对以色列的批评与对任何其他国家的批评类似，不能被视为反犹太主义。反犹太主义经常指责犹太人密谋伤害人类，并经常被用来指责犹太人“为什么事情会出错”。它以言语、写作、视觉形式和动作表达，并采用险恶的刻板印象和负面的性格特征。

考虑到整体背景，公共生活、媒体、学校、工作场所和宗教领域中反犹太主义的当代例子可能包括但不限于：

以激进意识形态或极端主义宗教观点的名义呼吁、协助或为杀害或伤害犹太人辩护。对犹太人本身或犹太人的集体力量提出虚假、非人化、妖魔化或刻板印象的指控——例如，特别是但不限于关于世界犹太人阴谋或犹太人控制媒体、经济、政府或其他社会机构的神话。指责犹太人作为一个民族，对单个犹太人或团体犯下的真实或想象的不法行为负责，甚至对非犹太人犯下的行为负责。否认二战期间国家社会主义德国及其支持者和帮凶对犹太人进行种族灭绝的事实、范围、机制（例如毒气室）或故意性（大屠杀）。指责犹太人作为一个民族，或以色列作为一个国家，发明或夸大了大屠杀。指责犹太公民更忠于以色列，或忠于全世界犹太人所谓的优先事项，而不是他们自己国家的利益。剥夺犹太人的自决权，例如，声称以色列国的存在是一种种族主义行为。采用双重标准，要求它采取任何其他民主国家都不希望或要求的行为。使用与经典反犹太主义相关的符号和图像（例如，犹太人杀死耶稣或血腥诽谤的说法）来描述以色列或以色列人。将当代以色列政策与纳粹政策进行比较。让犹太人对以色列国的行为负集体责任。

如果反犹太主义行为被法律如此定义（例如，否认大屠杀或在某些国家分发反犹太主义材料），则这些行为是犯罪行为。

当攻击目标，无论是人还是财产——如建筑物、学校、礼拜场所和墓地——被选中时，犯罪行为就是反犹太主义的，因为他们是或被认为是犹太人或与犹太人有联系。

反犹太主义歧视是剥夺犹太人为他人提供的机会或服务，在许多国家是非法的。

为什么要制定《国际卫生条例》对反犹太主义的工作定义？

国际大屠杀协会是唯一一个被授权只关注大屠杀相关问题的政府间组织。有证据表明，反犹太主义的祸害再次抬头，我们决心在打击反犹太主义方面发挥主导作用。

打击反犹太主义需要专家、政府和民间社会之间的国际合作，这意味着需要一个共同的讨论和行动起点。以否认和歪曲大屠杀的工作定义（2013年）为例，IHRA的专家着手采用类似的工具来帮助指导该组织打击反犹太主义的工作。

谁制定了《国际卫生条例》对反犹太主义的工作定义？

《国际卫生条例》反犹太主义和否认大屠杀委员会的专家们就反犹太主义的不具法律约束力的工作定义达成了国际共识，该定义随后由《国际卫生条例》所有成员国代表组成的《国际卫生条例》决策机构全体会议通过。通过这样做，《国际卫生条例》为其成员国提供了一个重要的实用工具。

它产生了什么影响？

反犹太主义的工作定义再次引起了世界各国领导人的注意，使他们意识到仍需要做许多工作来解决深深植根于我们社会的反犹太主义。

因此，各国和组织制定了打击反犹太主义的国家和区域战略，并任命了特使和其他顾问。该工作定义有助于对行政部门、政治家、法官、警察、教师、媒体和民间社会进行教育和宣传。

其广泛的国际实施使监测组织能够更好地跨境跟踪反犹太主义，并为研究人员和民间社会组织提供了一种更好地审核在线内容的方法，包括通过训练人工智能工具。

谁采用了反犹太主义的工作定义？

该工作定义有助于指导无数政府、组织和个人努力识别反犹太主义。这些团体在国家和组织层面也正式采用或认可了这一实用工具。

国家级

以下联合国成员国已通过或认可《国际卫生条例》对反犹太主义的工作定义。除了下面列出的43个国家之外，许多其他政治实体，包括大量的地区/州和地方政府，也这样做了。根据其国内情况，各国可能会使用不同的术语，包括采用、认可、拥抱、承认、支持等。

阿尔巴尼亚 （2020年10月22日）阿根廷 （2020年6月4日）澳洲（2021年10月13日）奥地利 （2017年4月25日）比利时 （2018年12月14日）波斯尼亚（2022年7月22日）保加利亚 （2017年10月18日）加拿大 （2019年6月27日）哥伦比亚（2022年6月2日）克罗地亚（2023年1月20日）塞浦路斯 （2019年12月18日）捷克共和国 （2019年1月25日）丹麦（2022 年 1 月）爱沙尼亚（2021年4月29日）芬兰（2022年2月17日）法国 （2019年12月3日）德国 （2017年9月20日）希腊 （2019年11月8日）危地马拉 （2021年1月27日）匈牙利 （2019年2月18日）以色列 （2017年1月22日）意大利 （2020年1月17日）拉脱维亚（2023年4月11日）立陶宛 （2018年1月24日）卢森堡（2019年7月10日）摩尔多瓦 （2019年1月18日）荷兰 （2018年11月27日）北马其顿 （2018年3月6日）巴拿马（2023年5月10日）菲律宾（2022年2月18日）波兰（2021年10月13日）葡萄牙（2021年7月28日）罗马尼亚 （2017年5月25日）塞尔维亚 （2020年2月26日）斯洛伐克 （2018年11月28日）斯洛文尼亚 （2018年12月20日）韩国（2021年8月4日）西班牙 （2020年7月22日）瑞典 （2020年1月21日）瑞士（2021年6月4日）英国 （2016年12月12日）美国 （2019年12月11日）乌拉圭 （2020年1月27日）组织

以下国际组织表示支持反犹太主义的工作定义：

联合国

古特雷斯

秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）承认《国际卫生条例》成员国为就反犹太主义的共同定义达成一致所做的努力，并强调它可以作为执法和预防政策的基础。宗教或信仰自由问题特别报告员艾哈迈德·沙希德（Ahmed Shaheed）建议各国政府将《国际卫生条例》关于反犹太主义的工作定义作为一种不具法律约束力的教育和培训工具，并确保将其与基于人权标准的有关保护见解和言论自由的指南一起纳入所有公职人员的培训和教育材料中。 例如警察、检察官和法官、政府雇员、教育工作者和国家人权机构，并纳入多元化包容性计划。欧盟

理事会和议会呼吁尚未这样做的会员国批准国际大屠杀纪念联盟（IHRA）采用的不具法律约束力的反犹太主义工作定义，作为教育和培训方面的有用指导工具，包括执法当局努力更有效地识别和调查反犹太主义袭击。

委员会强调，国际大屠杀纪念联盟对反犹太主义的工作定义是制定以受害者为中心的方法的基准，并敦促通过该定义。

美洲国家组织

秘书长路易斯·阿尔马格罗（Luis Almagro）要求每个成员国采用工作定义，并宣布将采用该定义来指导美洲国家组织的工作。

欧洲委员会

欧洲反对种族主义和不容忍委员会欢迎《国际卫生条例》对反犹太主义的不具法律约束力的工作定义，因为它有助于和促进对反犹太主义的更好理解。它认为它可以成为一个积极的工具，并鼓励欧洲委员会成员国考虑到这一点，特别是在数据收集、教育和提高认识方面。

帕拉苏尔

南方共同市场议会在2022年11月11日举行的第三十三届常会上批准了一项提案，批准了《国际卫生条例》对反犹太主义的工作定义。

* 不同的国家和组织会使用不同的术语，包括采用、认可、拥抱、认可、支持等。