最近，代表委员们关于AI生成内容监管、储值消费商户管理、住房租赁等方面的建议引起广泛关注。一起来看看吧！
建议完善立法解决骚扰电话痛点
“骚扰电话影响面广，影响广大人民群众情绪，增加社会不信任感和焦虑感。”全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟建议，应从法律层面加强监管和规范，解决骚扰电话、虚假营销等群众痛点。
苗伟表示，应完善网络立法，加快制定和完善网络信息安全相关法律法规，明确网络犯罪行为的法律边界，加大对网络诈骗、侵犯个人隐私等违法行为的惩处力度。建立违法企业黑名单制度，公开违法企业信息并纳入社会信用体系，限制其市场活动，提高违法成本，形成法律威慑，促进网络电话销售行业健康发展。
建议设立租房押金托管制度，减少“提灯定损”现象
中新经纬4日获悉，在今年全国两会上，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波再度聚焦住房租赁市场，提交了《关于进一步保护承租人合法权益》的建议。他提出，完善“提灯定损”（源于2024年江西上饶玉山县的一起租房纠纷，因房东过度挑剔、苛刻定损，进而成为网络流行语）恶意克扣押金的管理制度、规范通过“断水断电”等方式恶意清退承租人的行为、租金年涨幅不得超过5%、加快落实推行租购同权四项建议。
在完善“提灯定损”恶意克扣押金的管理制度方面，姚劲波建议地方政府设立押金托管制度，押金由第三方机构托管，退房时按合同规定退还，减少房东克扣押金的可能性。同时，明确押金退还规则和房屋检查标准，明确物品损耗和赔偿的标准，让“定损”有章可循。
建议加强监管AI合成主播
3月3日，全国人大代表、江苏省广电总台新闻中心主持人张晓北表示，他今年重点关注社会机构擅自采集主持人形象，通过AI技术合成主播并私自牟利的现象，呼吁加强对此类行为的规范与监管。
张晓北建议，用户在使用AI技术生成主播形象、声音前，应该与主持人签订协议，取得授权并明确使用范围；行业监管部门可联合广电部门，对违规使用AI技术的社会机构进行惩戒，并建立行业黑名单制度；社交媒体平台需要履行信息内容审核义务，及时预警和删除存在侵犯权益的AI数字人主播内容。此外，作为一个新事物，行业监管部门要主动探索行业标准，联合相关机构探索数字分身版权管理规则。
建议加强AI换脸拟声违法侵权治理
3月4日，全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军发布了他的2025两会人大代表建议案。雷军表示，人工智能（AI）深度合成技术的快速发展，但同时“AI换脸拟声”不当滥用造成了违法侵权行为的重灾区。
对此，雷军建议，加快单行法立法进程，在安全与发展并重的基础上提升立法位阶，明确“AI换脸拟声”应用边界红线，完善侵权证据规则，加大对利用人工智能技术实施犯罪行为的刑事处罚力度；强化行业自律共治，压实平台企业等各方的责任和义务；加大普法宣传的广度力度，增强民众的警惕性和鉴别力，加强公众对个人人脸、声音、指纹等生物信息的保护，避免给犯罪分子提供便利素材。
建议出台AI标识管理制度
近日，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生表示，随着深度伪造技术的快速发展，将可能会导致新的社会问题。李东生称，近年来，我国相关立法虽有关注这一议题，但已出台的规章制度尚不成体系，还不具备可操作的细则和明确的处罚标准。他建议从加快出台管理规章制度、明确惩罚制度、标识技术标准和发布管理、国际合作等方面，加强AI深度伪造欺诈管理。
建议研究生考试提前至9月
近日，全国人大代表、中国民航大学副校长吴仁彪指出，当前研究生考试与录取时间安排，与大学生就业规划存在一定冲突。研究生考试一般从12月下旬开考，至次年5月下旬录取工作结束，而用人单位招聘高峰期集中在9-12月，也就是说，考生如果要全力备考，只能放弃秋招。然而，一旦研究生考试落榜，马上就面临毕业离校，求职成功机会很少的境况。
因此，吴仁彪建议，经全国人大审议提前一年确定招生计划，将研究生考试时间提前至每年九月的第二个周末，录取工作提前到11月中旬结束，如此一来，未能上线以及复试落榜的考生便能及时投身就业市场。
建议加强对教培美发健身等领域储值消费管理
近日，全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中建议，建立全国性储值消费预付资金强制存管制度，明确要求采用储值消费模式的商户在指定银行开设监管账户，防止预付资金被随意挪用。同时，所有开展储值消费经营的商户，必须具备一定的实缴资本和持续经营年限作为前提。此外，强化退出责任追究，破解“跑路”困局，明确要求开展储值消费经营的商户，在经营状况恶化、考虑终止营业时，必须提前一定周期向市场监管部门备案，并向社会公示剩余预付资金的善后处置办法。
建议用身份认证加强未成年上网分级
全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅表示，针对当下青少年网络安全形势，在今年的全国两会上，她计划提交一份关于加强网络分级治理、保护青少年健康成长的建议。
她建议，要强化落实网络分级制度，采用指纹、人脸识别等生物识别技术加强对未成年人的身份验证。可以由工信部牵头，加强政府和行业的合作，严格网络实名认证，建立和完善网络信息分级制度，利用指纹、人脸识别等生物识别技术，对网络使用者的身份进行精确识别，并自动切换推荐内容。加强对网络运营商、游戏开发商、自媒体平台等的监督管理，将网络信息、游戏内容等分级分类技术作为行业标准，并实行严格准入制度。
建议重罚财务造假行为
一直以来，监管部门对财务造假和欺诈发行行为持续保持高压态势。全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩提出，为了进一步减少此类案件的发生，应提升现行法律法规的处罚力度。例如，大幅提高最高刑期和罚金标准，甚至可以数倍于违法所得的标准进行处罚，同时，引入民事赔偿机制，让违法者不仅面临刑事惩罚，还要承担经济赔偿责任，从而形成强大的法律威慑力。
综自中新经纬、中国新闻周刊、中国新闻网、央广网、检察日报等
来源：中新经纬
