这座小城，要“抱紧”成都的“大腿”。

最近，四川省首条跨市域轨道交通线路——轨道交通资阳线（以下简称“资阳线”）正式开通。

据成都轨道集团介绍，轨交资阳线起于成都轨道交通18号线福田站，止于资阳北站，全长38.7公里，采用4节编组A型车，最高运行速度160km/h。起步价2元，全线最高票价为8元，即乘车从资阳北站到福田站票价为8元。过去成都到资阳，在不堵车情况下约一个多小时，而在资阳线开通之后，约26分钟就可以从资阳北站到成都福田站。

值得关注的是，这条线路与成都地铁系统相连。若换乘成都地铁其他线路，则实行连续计价。例如，从资阳北站到天府广场站，票价为12元。

资阳城市风光 图/图虫创意

“抱紧”成都

资阳，是四川省辖地级市，位于四川盆地中西部，总面积5747.54平方千米，所辖1个市辖区、2个县。截至2023年末，资阳市户籍总人口330.9万人，常住人口225.3万人。2023年，资阳GDP为1019.2亿元，比上年增长5.8%。

截至2023年末，作为四川省会的成都，常住人口为2140.3万人，2023年GDP为2.21万亿元。相比毗邻的省会成都，无论从人口还是GDP总量，资阳都称得上是一座小城。

这条线路被认为是资阳与成都同城化的一大进展，其中最为直接的联系在于资阳与成都新机场。

成都天府国际机场，位于成都代管县级市简阳市芦葭镇空港大道，北距成都市中心50多公里，西北距成都双流国际机场同样约50公里，东北距简阳市中心约14.5公里，为4F级国际机场，其定位为国际航空枢纽、成都国际航空枢纽的主枢纽。2021年6月27日，成都天府国际机场正式通航，成为继双流国际机场之后成都的第二机场。

成都天府国际机场航站楼全景航拍图 图/图虫创意

据《2023年民航行业发展统计公报》，2023年成都的天府国际机场旅客吞吐量达4478.6万人次；同期双流国际机场完成旅客吞吐量3013.8万人次。

尽管客流吞吐量已经超越了成都的老机场，但作为新建的机场，天府国际机场被业界认为仍然具有较大开发潜力，其中重要方向就是向成都都市圈其他城市继续开拓客源。

资阳线起于成都天府国际机场南侧成都轨道交通18、19号线福田站，止于资阳市内资阳北站。共设车站6座，最高运行速度为160公里/小时。

“资阳线串联了资阳市中心城区、天府国际机场片区的重要经济走廊、重点产业协作带和重大铁路航空枢纽。”中国社会科学院区域经济学研究员牛凤瑞分析，在他看来，对于资阳而言，该线路是其利用成都航空资源发展自身的关键一步。

而另一项重要意义在于成都“1小时生活圈”的构建。

在中国商业经济学会副会长宋向清看来，资阳线的开通，是成都资阳城市一体化的里程碑，不仅缩短了城市空间距离，而且极大地提升了通勤效率，降低了通勤成本，推动了成都资阳同城化互融发展。

“尤其是作为中小城市的资阳，在与成都轨道交通开通后，事实上将自身纳入了成都的‘1小时生活圈’，拓展了自身城市空间的发展潜力。”宋向清说。

资阳市同城化发展工作局总规划师冷玲玲也对媒体表示，资阳线的开通使资阳的一些产业更好地融入和服务于都市圈建设，将催生更多的“总部+基地”“研发+制造”“产品+市场”产业互动实践。

加剧被“虹吸”？

但在机遇到来的同时，也有一种声音担心，小城市如果积极拥抱周边大城市，特别是轨道交通互联、更加便捷之后，是否可能带来小城市的人才被加速“虹吸”的情况？

在赛迪方略资深分析师杨文学看来，上海地铁11号线、广佛地铁等城市地铁建设运营经验表明，大城市地铁延伸至中小城市，会对中小城市带来“虹吸”效应，但同时也创造了更多的发展机遇和可能性。

“一方面，跨城市地铁轨道交通的建设运营，为沿线居民工作就业、学习、消费提供了更多选择，从而导致沿线地区的人才和资源向中心城市集中。这种‘虹吸’效应在一定程度上可能会导致中心城市周边小城市和县域人口流失、房地产市场波动等。但另一方面，地铁促进了地铁沿线大中小城市的经济交流和人员往来，能有力推动区域一体化发展。可以促进产业在更大空间范围内的布局的优化，带动更大区域经济发展，提升周边地区的公共服务水平。”杨文学说。

此外，在不少业内人士看来，轨道交通的延伸，也可能带来产业格局的延伸，形成差异化发展是其中重要一环。

宋向清分析，大城市轨道交通的延伸之后，可以就此为依托，积极规划和建设新的产业园区、商务区和居住区，形成新的城市发展格局‌，而且可以借力轨道交通促进产业链延伸，实现优势互补。

他说：“作为四川省的省会城市，成都拥有完善的产业链和丰富的资源，而资阳则具有低廉的土地和劳动力成本。通过轨道交通，两地之间的人才、资金、信息等要素流动更加高效，企业可以根据自身需求进行合理的分工协作，实现优势互补‌。此外，轨道交通的开通还可以推动现代产业新城的建设。”

今年，资阳口腔医疗器械产业集群，新入选国家中小企业特色产业集群。据了解，今年工业和信息化部组织开展了2024年度中小企业特色产业集群的认定评审工作，通过初核、推荐和专家评审等程序，择优遴选形成了《2024年度中小企业特色产业集群公示名单》，全国共计100个，资阳是其中之一。目前，资阳已有118户国内外知名企业落地“中国牙谷”，53户企业的285个“资阳造”产品投放市场。同时，该产业集群还实现了三个“全球第一”：规划建设规模全球第一（6平方公里）；口腔全产业链完整度全球第一；年产6000万片隐形矫治器全球第一，成为全国最大口腔医疗器械产业集聚地。

不少业内人士认为，利用毗邻成都优势发展自身特色产业是资阳的重要机遇。

在宋向清看来，资阳线的开通将资阳纳入了成都都市圈的快速交通网络，强化了资阳作为现代产业新城的定位。资阳市政府可以借助这一契机，积极引进和培育具有自身特色的新兴产业‌。

剑指“中部塌陷”

2021年11月，国家发展改革委正式批复同意了《成都都市圈发展规划》。这份规划明确，成都都市圈以成都市为中心，与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成。

2021年10月，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。作为全国的“第四极”和西部重要的都市圈，成都、重庆双城经济圈的发展，受到越来越多的关注和期待，其发展进程也不断加速。

“成渝双城经济圈‘极核发展’成效显著，但面临‘中部塌陷’。2023年，成都市、重庆市GDP分别达到2.2万亿元和3万亿元。另一方面，成渝地区双城经济圈中部地区关键性节点城市支撑不够强，周边县域经济短板较为明显，千亿级别的区县缺位。”杨文学分析。

在他看来，成都轨道交通资阳线的开通标志着成都与资阳同城化迈上新台阶，成都与重庆“双向奔赴”实现更进一步的突破，成渝地区双城经济圈内的各大中小城市，人文和经济也将实现更为紧密的联系。具体看，资阳和成都两地在人才、资金、技术等方面资源共享的堵点和难点，可能迎刃而解，产业协同效应可能放大，对德阳、眉山等其他城市起到较好示范效应。

除了资阳线，目前，成都、德阳、眉州、资阳四市正携手加快推动都市圈轨道交通建设，成都至德阳、眉山的市域（郊）铁路项目已全面铺开，成渝“轨道上的都市圈”正加速呈现。

而在宋向清看来，成渝一体化通过加强交通基础设施建设，可以推动产业协同发展、优化资源配置等方式，提升资阳等小城市的综合能级和带动能力，促进成渝之间小城市的经济发展和社会进步。

“比如成宜高铁的建设和通车，使得从成都到资阳的时间大幅缩短，进一步推动了资阳融入成渝地区双城经济圈建设‌。对于资阳等小城市，能够享受成渝地区产业外溢效应，可以吸引更多的生产要素集聚，推动了当地经济的发展‌。”宋向清表示。

而在不少业内人士看来，加强交通的互通互联只是解决成渝之间小城市和县域发展问题的第一步，借此契机培育产业是接下来需要重点关注的。

“应结合当地的资源禀赋、产业基础和区位优势，促进产业分工协作，引导各县（市）制定差异化的发展策略。比如打造具有全国影响力的锂电材料、先进化工材料等特色优势产业集群。全力补强成渝地区双城经济圈中部地区县域经济短板。”杨文学分析。

作者：赵越

编辑：孙晓波