农管来了,农民要学习:农业综合行政执法事项指导目录,避免罚款

明诚说国际 2023-04-27 22:07:00
前言

这段时间大家对农管应该很熟悉了,尤其是农民兄弟们,不能再随大遛种庄稼 ,以前那种“庄稼活,不用学,人家种么咱种么”,已经不适应了,可以说,种庄稼如果不紧跟国家政,可能会被农管处罚,最多能被罚款20万元。

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农管,是指农业综合执法大队,是市县级的副科级单位,负责本地区的农业综合行政执法工作。农管建立的法律依据是《农业综合行政执法管理办法》。该办法于今年1月1日起正式施行。

农业综合行政执法管理办法

该《办法》总共六章,分为45条,主要规定了执法机构和人员管理、执法行为规范、执法条件保障、执法监督等内容,是建立农管大队、规范执法的依据。

农管的执法依据则是《农业综合行政执法事项指导目录》,该《指导目录》是2020年版的,共有251条,主要包括农管执法的事项名称、职权类型、实施依据、实施主体等。农民兄弟们不管多苦、多累,都要学习该《指导目录》,尤其是涉及到自己部分的,一定要弄明白,否则可能会稀里糊涂地被罚款。

农业综合行政执法事项指导目录

农民不懂法被处罚案例

我国农管执法记录中第一个案例是河南沁阳市扣留50头生猪案,由于这价值20万元的50头生猪没有办理检疫手续而被扣留。

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前段时间广为流传的一案例:农管进村查地膜,罚款10万元。虽然这种案例一看就知道是假新闻,但也给广大农民提了个醒,如果用了不合格地膜,被认定对农田造成了“白色污染”,是有可能会被处罚的,最高会被处罚2000元。

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广大农民挣钱本来就不容易,如果一时疏忽被罚款,岂不是非常让人痛心,因此建议大家认真学习《农业综合行政执法事项指导目录》,必要时购置一些测量器具,如激光测距仪、螺旋测微器(也叫千分尺),如地膜厚度不得小于0.01mm,上述两种仪器可以测量地膜厚度。

螺旋测微器

《农业综合行政执法事项指导目录》分析

该《指导目录》是2020年版的,目前还没有新版本,共有251条。

1-7条是有关转基因农业生产、经营方面的规定,如果违反了规定,最高会被罚款20万元。

8-21条是有关种子的培育、生产、加工、销售、进出口等方面的规定,若违反则最高可罚款500万元。

23-32条是有关农业机械的,牌照、维修、操作、作业、许可证、事故隐患等方面,我认为这些条款农民可能会涉及的比较多,一定要多加熟悉。比如需要填写维修记录和报送年度维修情况统计表、要使用合格配件维修农业机械,对拖拉机、联合收割机办理登记手续并取得相应的证书和牌照、要取得拖拉机、联合收割机操作证。轻则罚款,重则会被扣押农业机械。

33-45条是有关畜牧及家禽饲养的,如对种畜禽生产经营许可证的规定,畜禽养殖场建立养殖档案的规定等。

46-63条是有关饲料和饲料添加剂的生产、销售等。

64-67条是关于乳制品的收购、生产的规定。

68-82条是有关动物屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输等防疫的规定。

83-89条是有关生猪屠宰的规定。

90-104条是有关兽药管理的规定。

105-117,病原微生物实验室、动物病原微生物的规定。

118-125动物防疫、兽药的规定。

126-143渔业、水产管理的规定。

144-167水面交通的规定。

168-174野生动物的规定。

175-181渔业船舶的规定。

182-192农产品生产企业的管理、农产品质量管理的规定。

193-208农药管理的规定。

209-226,植物、肥料、土壤、土地、野生动物的管理的规定。

227-230水污染防治、水上交通事故的规定。

231-251对违反者的行政强制措施。

在此,我不再一一分析,强烈建议农民朋友认真看一看,学习一下有关内容,避免被处罚。

结语

农民朋友学习《指导目录》是一回事,我想说的是,国家成立农管的目的是促进农村和农业发展,保护农民的利益。在执法的过程中,应从大处着手,多从上游着手,规范处理研发、生产、销售的企业,而不是针对最下游的普通老百姓,比如农机、农药、地膜等,老百姓不是专家,不知道如何辨别质量、真假,只知道买来用,如果针对底层老百姓,一味地没收、罚款,则势必会增加老百姓的负担、激起农管与农民的矛盾,不能让农民损失了钱财,又寒了心。对农民执法靠的是情、理,而不是冷冰冰的法律条文。

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