美国总统特朗普上任后,一个目标是结束俄乌冲突,另一个目标是与伊朗展开谈判并达成协议。双方前不久在阿曼展开了首轮谈判,形式是间接谈判,这也是美国2018年单方面退出伊核协议后,首次与伊朗正式谈判。
双方的第二轮谈判于4月19日展开,地点是罗马。伊朗外交部长阿拉格齐表示,伊朗将在谈判中摸清美方的真实想法,希望伊美从可能达成的协议框架入手展开谈判。
在第二轮谈判展开之前,以色列总理内塔尼亚胡曾经访问美国,特朗普当面告知内塔尼亚胡,美国反对以色列于今年5月对伊朗核设施发动袭击。特朗普此举,被视为不希望破坏谈判,并且想与伊朗达成协议。
美国也对伊朗开出了条件。4月14日,美国中东问题特使威特科夫在接受福克斯新闻采访时表示,伊朗可以保留使用低浓度浓缩铀的民用核计划,谈判将重点关注使用3.67%浓度浓缩铀的民用核计划。
但仅仅过了一天,威特科夫就改变了立场,表示美国要求伊朗彻底终止其核计划,包括不得发展民用核技术。威特科夫之所以改变说法,很可能是受到了内部压力,更准确地说,应该是特朗普的指令。
对于威特科夫立场的转变,伊朗精神领袖哈梅内伊说出了自己的想法,表示伊朗对谈判既不过分乐观,也不过分悲观,并对美国持怀疑态度,但是对自己的能力充满信心。
在美伊谈判的关键时刻,伊朗方面决定听听中俄的意见。4月17日到18日,伊朗外长阿拉格齐对莫斯科进行了正式访问,与俄罗斯总统普京举行了会谈,并转交了哈梅内伊的信,还与俄罗斯外长拉夫罗夫进行了会谈。
另据伊朗官方通讯社伊通社,阿拉格齐未来几天将访问中国。在访华期间,阿拉格齐应该会与中方交换意见,向中方通报谈判的情况,以商讨下一步的动作。
伊朗议会国家安全与外交政策委员会成员阿拉丁·布鲁杰迪透露,伊朗与美国在达成协议之后,不仅仅要由华盛顿提供保障,中俄也将与美国就向伊朗提供更可靠的保障进行讨论。
布鲁杰迪的话其实很清楚,那就是伊朗希望与美国达成协议,以换取解除制裁,但是并不相信美国会为协议提供保证,毕竟美国有单方面退出伊核协议的先例,所以希望中俄能够帮忙,这也是阿拉格齐先后访问俄罗斯与中国的原因。
早在3月14日,中俄伊三国在北京举行会晤,就伊朗核问题深入交换意见,并发表了一份联合声明,重申政治外交接触和对话是唯一有效可行的选项,呼吁有关方摒弃制裁施压、武力威胁,避免采取升级局势的行动。
中俄伊北京会晤之后,伊朗与美国的谈判进度也开始加快,如今来到了第二轮。从当前的形势来看,伊朗与美国都是希望达成协议的,但双方的分歧依旧严重。
伊朗想要得到的是真正的保障,除了解除制裁,还希望协议能够有效执行,同时自身的安全也能够得到保证,美国则是要求伊朗彻底无核化。
现在问题的关键,是伊朗和美国之间缺少互信,尤其是伊朗缺乏安全感。只有解决了这个问题,协议才有可能达成。