副部级国家局的内设机构只是副厅局级，而非正厅局级，有明文规定

众所周知，在我国的政府机构编制序列中，有一类特殊的部门叫作“国家局”，所谓国家局其实指的是由国务院直辖或是由国务院相关部委领导管理的副部级局，比如国家信访局、国家医疗保障局、国家知识产权局、国家移民管理局、国家邮政局、国家文物局、国家铁路局等等。据不完全统计，目前我国现有的副部级国家局总共有20多个，其内设机构统称为“某某司”，局领导班子基本是编配“一正四副”（其中，正职是副部级，而四位副职则是中管正厅局级），当然了某些副部级国家局由于业务工作需要还会设立总工程师、安全总监、总经济师、监管总监、总飞行师等等厅局级领导职务。

以国家铁路局为例，这是隶属交通运输部领导的副部级国家局，主要负责铁路领域的相关生产运行监督、监察管理、铁路国际交流与合作、起草铁路监督管理的法律法规/规章草案、组织或参与铁路生产安全事故调查处理等工作。其内设机构有“综合司、科技与法制司、安全监察司、运输监督管理司、工程监督管理司、设备监督管理司、人事司和直属机关党委”，局领导班子有一正四副以及一位总工程师、一位安全总监。

需要强调的是，副部级国家局的内设机构是副司局级，而非正司局级。长期以来，有许多不负责任的自媒体经常宣扬副部级国家局的内设机构是正司局级，其实这是错误的认知，进而导致很多人都被误导了。

实际上，根据《中共中央组织部 中央编办关于进一步规范领导职数管理的意见》（即中央编办发〔2016〕82号文件）规定：“各级党政机关领导职务层次应当与机构规格相一致。除党中央、国务院、中央编委文件及中央机构编制、组织部门文件另有规定外，正部级党政机关的内设机构（包括派出机构、直属机构，下同）正职为厅局级正职；副部级党政机关的内设机构正职为厅局级副职。正厅级党政机关的内设机构正职为县处级正职；副厅级党政机关内设机构正职为县处级正职或县处级副职。正处级党政机关的内设机构正职为乡科级正职；副处级党政机关的内设机构正职为乡科级正职或乡科级副职。”

此外，中央编办发〔2016〕82号文件还进一步做出了详细规定：“各级组织人事部门应当严格按照机构编制部门核定的职数配备领导干部。已经明确规格的机构，除因工作需要经批准保留原职级的人员外，不得超机构规格配备领导干部。因机构改革、换届等特殊情况确需超职数配备领导干部的，应当明确过渡期限、消化方式，并按照《关于严禁超职数配备干部的通知》规定的程序报批。”

所以啊，在明文规定之下，副部级国家局的内设机构必然只能是副司局级，这点在各副部级局的三定方案中也可以得到充分印证。而细想一下，这样设置也非常合理，毕竟副部级国家局的领导副职也才是正厅局级（只是列入中管干部序列），那么作为执行办事的内设机构，其规格级别自然要低于单位的副职领导级别咯。

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