欧盟是一个国家还是一个超越国家的政治实体

高博新视野 2024-12-19 11:13:20

题记:为祖国而死,那是最美的命运啊!——大仲马。

在二战之前,对于绝大多数德国人来说,爱国不是一个问题。

但再过二十年,爱德国还是爱欧盟绝对是一个问题!

先了解一组关于欧盟的冷知识,再说欧盟是什么?1,欧盟的格言是“多元一体”。2,欧盟成员国均实行议会民主制度。欧盟成员国自动给予其他成员国公民待遇,拥有欧盟国公民的身份,就可以在27个成员国自由居住、工作、生活和学习。3,欧盟是世界上第三大经济实体,仅次于美国、中国。欧盟面积438万平方公里,2023年人均gdp高达4.07万美元,是世界人口最多的发达经济体。4,因为欧盟内0关税,德国制造独享欧盟4.5亿人口的市场,发达地区的人口仅有10亿左右,德国一家独占45%。欧洲是一个真正可以实现内循环的地区,德国潜力无限。5,欧盟对美国和美国对欧盟的平均关税差不多.........

欧盟是一个国家还是超越国家的政治实体?首先要明白国家的定义。国家是指拥有共同的语言、文化、种族、领土、政府或者历史的社会群体。国家是由国土、人民和政府三个要素组成的。现代民族国家的概念,源自欧洲19至20世纪主导的现代民族性自决和自治概念及实践。

欧盟是什么?欧盟不是传统意义上的主权国家,欧盟新概念下的国家形式。欧盟源自于二战之后,世界进入大洲际竞争,为了不落败。一盘散沙的欧洲人,根据自己的历史、现状、地缘政治等探索一种新的政治组织制度,目的是欧州一统。近70年的摸索,如今欧盟已成为一个独特的政治实体,其结构和运作方式与传统意义上民族国家有所不同。

欧盟采用了一种创新的治理模式。这种制度设计旨在给予成员国更大的自主权和灵活性,同时又维护欧盟整体的利益。欧盟具备了现代国家的许多要素,如共同的宪法、法律、司法机构、议会、货币以及对外事务的协调,但仍然与传统意义上的主权国家有着本质的区别。首先,欧盟成员国加入欧盟后,依然保留了自己的主权和独立性。每个成员国都有自己的政府、议会、法律体系和军队等。成员国可以自主决定内政和外交政策,但在涉及共同利益的领域,如贸易,对外援助等,则需要与其他成员国协调和合作。这种合作是建立在自愿的基础之上,而非强制性的。

其次,欧盟的决策机制是基于成员国之间的协商和妥协。欧盟的最高决策机构是欧洲理事会,由各成员国的国家元首或政府首脑组成。相较于传统国家欧盟的决策机制效率很低。2023年,匈牙利多次使用“一票否决”欧盟500亿援乌财政案。但欧盟也会改进,2023年11月24日,欧洲议会经过议员投票表决,废除了一致原则一致(即一票否决权。)

再者,欧盟在某些领域的权力是有限的,而主权国家则拥有全面的权力。例如,欧盟无权干预成员国的税收政策、社会福利制度、教育体系等内政领域。欧盟的预算也需要经过成员国的同意,并且成员国有权对预算的使用进行监督和控制。此外,欧盟没有欧洲军,但除爱尔兰、奥地利、马耳他与塞浦路斯四国以外,其余23个欧盟成员国均为北约组织成员。

最后,虽然欧盟法规超然于各成员国法律之上,成员国必须遵守和执行。但成员国有选择不加入某项法规之权。比如最重要的货币主权。欧盟的中央银行虽然负责制定货币政策,但成员国可以选择是否加入欧元区。加入欧元区,必须满足五个条件。欧盟对成员国加入欧元区的时间并没有固定的要求,每一个成员国将根据自己国家的情况,按照自己的时间表加入。

截止2024年28个欧盟国家,八个国家没有加入欧元区:丹麦、瑞典、波兰、匈牙利、捷克、罗马尼亚,保加利亚。2023年1月1日,克罗地亚加入欧元区 ;加入欧元区之后,居民银行账户上的库纳按照欧元和库纳1:7.5345的汇率自动折算成欧元;同年,1月15日零时起,克罗地亚库纳正式停止流通。总之欧盟打破了传统的国家概念,探索了一种超越中央集权和地方分权的治理模式。欧盟成员国加入或退出都由自己做主。但自成立至今,只有英国退出,其余成员国都认同欧盟。土耳其一直想加入,苦等36年一直被拒之门外。

这种模式既尊重成员国的多样性和自主性,又促进了整个欧洲的一体化进程。它既不同于一个松散的国家联盟,也不同于一个高度集中的联邦国家。欧盟的治理模式可以看作是一种"多层次治理"。在这种治理模式下,决策权在欧盟机构、成员国政府以及地区和地方政府之间进行分配。成员国在财政、社会政策等领域拥有相当大的自主权,可以根据本国的具体情况制定政策。这种灵活性使得成员国能够在欧盟的框架内寻求最适合自身发展的道路。与此同时,成员国也将部分主权让渡给欧盟,以便在关键领域采取一致行动,实现整体利益的最大化。欧盟不是传统的民族国家,是一个正在不断发展和完善的政治实体,它为我们提供了思考国家形态和治理方式的新视角。

从欧盟的制度设计来说,俄罗斯就无法融入欧洲。

俄罗斯三次申请加入北约,一次也没有申请加入欧盟。

俄罗斯不需要欧盟,因为俄罗斯和欧盟的贸易不外乎向欧盟卖能源,从 欧盟买工业品。高兴就跌价,不高兴就涨价。若俄罗斯加入欧盟,要让度很多权利,比如法律、财政、金融、外交,各方面都需要让渡一部分权力。若俄罗斯加入欧盟,人员自由移动一条就可打垮俄罗斯,青年人全都跑到欧洲去打工了。至于北约,俄罗斯如果加入,只是大家安全方面合作,不涉及任何国家主权的出让。

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