首尔街头警灯闪烁,4000余名警察将宪法法院围得水泄不通。这场持续11轮的弹劾案庭审,以尹锡悦长达8小时的激烈自辩暂告段落。这位深陷漩涡的总统在法庭上两度致歉,却并非为争议的戒严令本身,而是为“国家安定过程中造成的民众不便”表达歉意。他坚称戒严是总统合法权力的行使,强调一切决策“为了国家和人民”。
尹锡悦在庭审中抛出的修宪计划,犹如投入政坛的深水炸弹。他承诺若恢复职务,将在剩余任期内推动“总统权力向总理下放”的政治体制改革。在现行体制下,韩国总统集国家元首与政府首脑于一身,掌握军事指挥、法案否决、紧急命令等核心权力。尹锡悦提议的变革,意味着总理将实质性接管内政、经济等日常政务,总统职能或向外交、国防领域收缩。
支持者认为,此举可破解韩国“帝王式总统”的痼疾。过去三十年,多位总统因权力过度集中酿成贪腐丑闻,从卢泰愚到朴槿惠,权力缺乏制衡的代价触目惊心。若总理获得实权,国务会议决策机制有望真正激活,或许能减少“青瓦台独断”带来的政策风险。首尔大学政治系教授金闵燮分析:“这可能是韩国摆脱总统制周期律的关键尝试。”
但反对声浪同样强烈。在野党批评该方案是“危机转移策略”,旨在通过架构调整规避当前政治困局。更现实的挑战在于,修宪需国会三分之二席位支持,而尹锡悦所属的国民力量党目前仅占110席,距300席修宪门槛相去甚远。前宪法法官李忠宪警示:“在没有广泛共识下强行修宪,可能引发宪政危机。”
随着庭审进入最后阶段,韩国政局面临多重可能。若宪法法院支持弹劾,尹锡悦将成韩国首位任内遭弹劾下台的保守派总统,60天内的大选或将改写朝野格局。最新民调显示,最大在野党共同民主党支持率已达41%,较执政党领先12个百分点。
即便弹劾未果,尹锡悦的执政之路依旧荆棘密布。除需应对“介入司法”等刑事指控,其支持率已跌破25%,改革倡议在民意基础薄弱的背景下更显苍白。高丽大学学者朴元坤指出:“总统提出放权实属罕见,这既是政治豪赌,也可能成为权力收缩的无奈之举。”
韩国现代史中,总统推动修宪往往与权力延续密切相关。全斗焕、卢武铉等前总统的修宪尝试,多因政治阻力无果而终。尹锡悦的方案特殊性在于,这是首次由保守派提出的“自我限权”改革。然而,在政治信任透支的当下,改革倡议反而加剧了公众疑虑——首尔街头近日涌现的烛光集会中,示威者高举“先解释戒严,再谈改革”的标语,折射出民众对动机的深刻怀疑。
这场牵动韩国社会的政坛地震,暴露出总统制与民主化进程的深层矛盾。无论弹劾案结果如何,尹锡悦的修宪宣言已为韩国政治转型按下启动键,其引发的震荡或将持续改写东北亚地缘格局。