根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定,为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,决定加强相关两用物项对美国出口管制。现将有关事项公告如下:一、禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。二、原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。任何国家和地区的组织和个人,违反上述规定,将依法追究法律责任。
出口管制意味着什么?镓、锗和锑这三种金属,虽然并不稀有,但在高科技、军事和工业领域有着重要应用。中国是这些关键原材料的重要供应国之一。镓和锗用于半导体,锗还用于红外技术、光纤电缆和太阳能电池。锑用于子弹和其他武器,而石墨则是电动汽车电池中体积最大的组成部分。美国地质调查局上个月在一份报告中称,中国对镓和锗的出口禁令将给美国经济造成34亿美元的损失。根据欧盟今年对关键原材料的一项研究,中国是这两种金属的最大来源——占镓供应的94%和锗的83%。
公告里说得明明白白,禁止将这些两用物项卖给美国的军事用户,也不允许用于军事用途。这么一来,就能够切断可能存在的军事技术转移链,防止咱关键的技术和材料被用来对付我们。两用物项的定义挺广的,涵盖了不少产品,像先进材料、专用设备等等。这回的举动毫无疑问是对美国的一次强硬反击,彰显了咱在维权方面的态度,我们不怕任何国家用不正当的方式来利用咱们的技术与资源。
英国《金融时报》认为,中国商务部的最新举措是对美国出口管制行为的迅速反制。此前,据新加坡《联合早报》网站11月报道,美国政权更迭在即,拜登政府再将29家中国企业列入进口黑名单。报道说,美国国土安全部发布公告,宣布在“维吾尔强迫劳动预防法”实体清单里新增29家中国企业。这是该法令自2021年生效以来,黑名单最大规模的一次扩展,名单上的企业总数增至107家。据路透社报道,美国商会在发给会员的电邮中透露,拜登政府最快将在感恩节假期前公布对200家中国芯片企业的贸易限制。
美国商务部长雷蒙多称,这是美国实施的最严厉的管制措施,目的是削弱“中国制造用于军事的先进芯片的能力”。路透社指出,美国和荷兰政府此前已出台一系列限制措施,禁止阿斯麦在中国销售极紫外(EUV)光刻机和大部分深紫外(DUV)光刻机,这使得阿斯麦仅能在中国销售一些旧式设备。如果荷兰强制执行美国的最新措施,可能影响阿斯麦向部分中国芯片企业销售设备。
据路透社报道,美国杰富瑞集团的分析师表示,受美方这些限制措施影响,中国芯片行业明年的资本支出可能会下降100亿美元。不过,其他分析师表示,美方限制措施可能不会产生预期效果,因为自去年以来,中国芯片公司已加大对外国制造设备的采购力度,。芯谋研究首席分析师顾文军告诉者,此次美国进一步加大对华半导体出口的限制措施,是在行业的意料之中。很多被列入“实体清单”的中国半导体设备企业早已“放弃幻想”,对此有充分的心理准备和预案。
在12月外交部例行记者会上,法新社记者提问:昨天,针对美国出台新一轮半导体制造设备出口管制规则,中方表示将采取措施维护自身权益。请问中方将采取哪些具体措施?外交部发言人林剑表示,中方已就美国再次更新半导体出口管制规则、制裁中国企业、恶意打压中国科技进步提出严正交涉。我要重申,中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,对中国企业滥施非法单边制裁和“长臂管辖”。中方敦促美方尊重市场经济规律和公平竞争原则,并将采取必要措施,坚决维护自身安全和发展利益。