建设时速超过300公里的高速铁路的意义毋庸置疑,但是有个基本前提,即基建国须拿出百亿甚至上千亿美元的资金。纵观世界,能够在基建项目上盈利的国家寥寥无几,这就注定了越南“河内—胡志明”高铁项目不会一帆风顺。
环球时报11月30日报道,越南国会通过了为期十年总里程为1541公里的南北高铁投资计划,细节如下:2025年进行项目可行性研究,2025—2027年为项目的前期筹备阶段,2028—2035年,项目动工并完成。
项目预期投资1.7万万亿越南盾,约合4896亿元人民币,起点设在首都河内,终点为越南历史文化名城—胡志明,中途贯穿20个省市,涵盖了5个货运站和23个客运站,最高时速达350公里。
为缔造这条“龙脉”,将南北紧密贴合在一起,越南计划以举债的形式为项目提供资金,避免直接从外国借款。越南国会经济委员会表示,越南2023年的负债水平仅相当于自身国内生产总值的37%,越南经济状况良好,仍有大幅增发国债的空间。
资金解决了,那就只剩下技术、专利、人才和建设高铁所需的产业链了。有报道称,越南可能以公开招标的形式,邀请国外玩家介入河内—胡志明高铁项目,但前提是,外国参与者转让相关技术和专利,让越南得以快速成为新型高铁制造大国。
上述做法仍不得行的话,越南只能选择下策,即组织本国的专家学者,从研究特高压输电线路开始,让越南从0—1,用最短的时间走过基建大国百年走过的路,让越南不受制于任何人、任何财团、任何国家。
理想是美好的,但现实却是骨感的。
举个例子,中方为发展高速铁路,曾动员法国阿尔斯通、德国西门子、加拿大庞巴迪、日本川崎重工共同竞标中国的高铁项目。在经过多轮竞争之后,中国最终选择了西门子,和德国达成了“市场换技术”协议,中国也由此快速迈入高铁制造大国行列。
这当中发生了很多的故事,用一句话总结就是,中国用上了“两桃杀三士”,让竞标国内部无法串标,无法形成对抗中国的合力,让中方得以各个击破。要不然,以西方国家“囤货居奇”的性格,断不会轻易将高铁技术转让给外国。
换言之,越南大概率效仿中国,向中国、法国、日本、加拿大、德国等高铁大国发出招标邀请,让它们彼此之间进行激烈竞争,让自己掌握主动权。不过遗憾的是,中国可能首先失去了兴趣,不会趟越南高铁项目之争这趟浑水。
谈两个观点。
其一、越南的技术水平决定了自己必须引进外国的先进技术。
高铁与普通铁路不同,其运行所需铁轨一般都建立在半封闭的高架桥上,由于时速通常超过300公里,高铁运行过程中但凡出现信号延迟、失真或者车厢零部件缺失,都可能造成重大人员伤亡事故。
再者,越南并不掌握特高压输电技术,且国内缺乏稳定的电力供应,这就注定了越南发展高铁比20年前的中国还要困难。这种情况下,苏林政府应该不会冒险,将优先采用外国的技术、专利和设备,尽管自己内心非常的不情愿。
其二、河内—胡志明高铁,政治意义大于经济意义。
须知,越南南部与北部并不“和睦”,越北相对亲中,而越南南部因为历史原因亲近法国、美国,为保证国家政局稳定,平衡各方势力,越南总书记、国会主席、总理等重要职位,一般都由南北人士轮流来坐。
然而即便如此,越南内部还是有分裂势力蠢蠢欲动,不配合政府工作。站在苏林的角度,可能让南北贯通,让不同地区民众的思想和商品加速交流,方能一显越南的“大一统”,让自己对历史和国人有所交代。
所以说,修建河内—胡志明高铁的政治意义远大于经济意义,是苏林政府维系统治不得不采取的措施之一。尽管修建高铁并不会带来显著的经济效益,甚至会产生巨额亏损,但越南政府仍然义无反顾。
于中国而言,不介入越南高铁是明智的。
一方面,避免了西方国家给中国泼脏水,造谣中国给越南带来债务陷阱;一方面,中越关系维持了相对平衡,中方省了很多不必要的麻烦;另一方面,越南高铁可能是个天坑,凡介入的国家都落不到好。
总之事情比苏林政府想象的还要复杂,毕竟这是700多亿美元的项目,无论谁参与都要慎之又慎。