土耳其加入金砖无望,俄罗斯明确拒绝,金砖扩员进程已按下暂停键

薛小荣观天下 2024-06-29 06:23:57

2024年6月25日,俄罗斯外长拉夫罗夫在会晤白俄罗斯国民议会共和国委员会主席科恰诺娃时,告诉了科恰诺娃一个不好的消息,白俄罗斯要想在今年金砖国家领导人峰会时加入金砖国家估计不太可能了。因为作为金砖国家领导人峰会轮值主席国的俄罗斯已经在此前的外长会议上与其他九个成员国达成共识,今年金砖组织无扩员,要先按下暂停键,消化一下去年吸收进来的五个成员国。既然金砖组织已经按下暂停键,白俄罗斯自然不能加入,而6月24日信誓旦旦地表示要加入金砖组织的土耳其自然也被拒之门外。

当然,为了不让白俄罗斯、土耳其、泰国、马来西亚等国家寒了心,俄罗斯外长拉夫罗夫也表示,此次按下暂停键并不等于金砖国家不愿意与其他更多的国家发展关系,而是因为金砖组织要进入消化期、基础夯实期。为了能够让其他国家不至于对金砖国家组织寒心,金砖国家组织也准备建立伙伴观察国制度,这也就意味着,相关国家虽然今年不能直接加入金砖国家组织,成为正式成员国,但可以先进入金砖国家伙伴国这一体系中,通过各方面的考察并达到相关标准后,再进入金砖国家组织。这也就意味着,俄罗斯提出了金砖组织扩员的考察期,而俄罗斯这一提议到底对不对,这一提议对金砖组织的发展是利是弊也值得讨论。

从组织发展角度而言,俄罗斯的这一提议还是有道理的,虽然俄罗斯是轮值主席国,但也并不等于什么事情都由俄罗斯做主。轮值主席国主要负责提供相关场地与会场保障,同时也负责收集其他成员国的意见,进而形成议程,这就是轮值主席国本应承担的工作。如今,俄罗斯外长直接提出金砖组织扩员的组织性变革要求,这也就表明,实际上这并不是俄罗斯单方面的意见,而是获得其他国家认可后,才由俄罗斯说出的。正如拉夫罗夫所言,俄罗斯的这一提议获得了金砖国家组织大多数成员国的赞同,这也就意味着,虽然有个别国家不同意,但在少数服从多数的原则下,还是通过了暂时停止招收更多成员国的决议。

总体而言,这一做法对于金砖组织还是有利的,之所以做出这一判断,也是基于多方面原因。

第一,组织的发展壮大切记不要一口气吃成大胖子,如果真的这么做,必然会造成自己根基不稳。金砖国家组织在十多年前成立,刚刚创建时并没有多少国家认为金砖国家组织能够发展为如今这样的强大实体,金砖组织硬生生地经过十年努力才取得如今的成就,由此就可以知道,金砖组织要想行稳致远、发展得越来越好则必须稳扎稳打。虽然金砖组织去年一口气招了五个成员国加入,这也使得金砖组织从最开始得五个成员国变成了十国,但要想让这五个国家与原先的五个创始成员国之间的关系磨合得更好、更融洽,实际上也是需要时间的。

毕竟,金砖国家组织的十个国家,每个国家都有自己的需求,每个国家对金砖组织的期望也是不同的。以前只有五个成员国时还存在各种矛盾与分歧,如今十个国家凑在一起,不吵翻天已经是对得起金砖组织。因此,此次俄罗斯提议,在2024年金砖国家会议时暂时不扩招,让金砖组织消化一下去年吸收的五个成员国,缓和由此带来的冲击,从组织发展的角度而言,这确实是有好处的,也是关于组织长远发展的金玉良言。

第二,虽然金砖组织2024年按下了暂停键,也不准备招收其他国家加入金砖组织,但这并不等于金砖国家组织就此关上了大门。按照俄罗斯的提法,在金砖国家组织的发展过程中,一定要建立起考察制度,而这一考察制度就是所谓的金砖国家伙伴国制度。这也就意味着,加入金砖组织不再像去年那样,只要提交申请,金砖国家组织讨论后就予以通过,并让相关国家直接成为正式成员国。

实际上,出了阿根廷这档事后,对金砖国家组织的威信打击确实很大,因此,在召开2024年的金砖国家领导人峰会时,各方必然会考虑到,金砖国家组织不是俱乐部,不是想进来就能够进来的,如果不提高一定的门槛,不设立一定的考察期,金砖国家组织最终一定会变成毫无作为的大卖场。因此, 通过必要的考察机制筛选出像阿根廷这样三心二意的国家,对于金砖组织未来的发展绝对是有好处的。金砖组织虽然按下扩招的暂停键,但通过建立金砖国家组织伙伴国的方式,还是能够通过这种灵活机制吸引更多的国家加入金砖组织,这也为金砖组织未来更好的发展打下基础。

第三,俄罗斯的这一提议获得了金砖成员国大多数国家的赞同,实际上也表明,金砖国家组织对于自身有着强大的自信心。作为只草创十多年就取得如今成就的组织,金砖国家组织确实令人刮目相看,正因为金砖组织的含金量不断提高,金砖组织也越来越成为百年变局中支撑世界稳定性的重要力量,金砖组织才能够吸引那么多国家尤其是发展中国家的加入。这也就使得作为轮值主席国的俄罗斯有相当充足的底气告诉其他想要加入金砖组织的国家,想要入门得先经过金砖组织的考核,否则只能说对不起,这也是金砖组织自身含金量给俄罗斯的强大底气。

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