编者按

赵全胜 【海外看世界】主编：

台湾2024大选引发全球关注，它不仅仅关乎到岛内政治发展的前景，而且还将直接影响到两岸关系，美日干涉，战争与和平等重大问题的走向，正可谓牵一发而动全身。为此我们邀请了17位来自美国、日本、新加坡、中国大陆和台湾地区的学者对此展开快评。

参与本次快评的学者及所在单位：

韩荣斌 佐治亚大学

白智立 北京大学

王海良 上海东亚研究所

戎抚天 台湾旺报

翁履中 美国山姆休斯顿州立大学

熊达云 日本山梨学院大学

林宏宇 华侨大学

祁冬涛 新加坡国立大学

孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学

章念驰 上海东亚研究所

殷燕军 日本关东学院大学

左正东 台湾大学

邓中坚 台湾政治大学

周文星 南京大学

储昭根 浙江理工大学

赵宏伟 日本筑波大学

庚欣 深圳广电集团

美国对台政策“乌克兰化”了吗？

周文星

南京大学国际关系学院助理研究员

17学者评【台湾2024选举和岛内外动向】系列第14篇

图片来源于网络

以2022年2月24日俄罗斯对乌克兰采取“特别军事行动”为标志，持续多年的俄乌冲突快速升级为战争。这场战争对美国政府、战略界、舆论界都构成了重大、直接的冲击，不少学者专家声称美国对台政策正走向“乌克兰化”，即美国致力于将台湾地区打造成下一个“乌克兰”，作为持续制衡遏制中国大陆的筹码。但根据我的持续观察，美国对台政策因其内在结构性局限，只是也只能呈现出部分“乌克兰化”趋势。

战争爆发至今一年半以来，美国对台政策“乌克兰化”表现多个方面。一是对总统个人认知的冲击。拜登在俄乌战争后先后两次公开提及美国“军事保台论”，这绝非偶然。二是美国战略界“保台派”进一步强化了其有关美军“保台”的立场，呼吁维持台海关系总体和平稳定的“维持现状派”的影响力遭到削弱。此外，各大主流媒体都密切关注欧洲战争，呼吁美国为“民主”而战、明确“保台”。更重要的是，在乌克兰危机升级、中国大陆对台“威胁”加剧的认知冲击下，美国行政与立法部门在台湾问题上加强合作，以战略清晰为主基调的调整步调日趋一致。例如，拜登当局和国会都敦促美台密切观察俄乌战争进展、主张美台加强各层面尤其是军事安全接触、注重将乌克兰战场的成功经验（包括加强与盟友的政策协调、对台出售和制造便携式不对称武器）运用于台海冲突情境，为应对潜在的台海危机制定因应方案。

“美国在台协会”建筑

图片来源于网络

尽管俄乌战争为美方加速调整对台政策提供了某种契机，但战争对美国对台政策的影响仍是有限的。首要局限是美国对台政策内在的结构性矛盾，主要表现在其对台政策思维仍难以完全摆脱（无论多么空洞化的）“一个中国”政策的局限。此外，美国对台政策调整也面临其他因素不同程度上的掣肘，例如美国府会和民主共和两党在涉台核心议题上仍存在分歧，更趋理性务实的战略界和舆论界人士反对将台湾问题“乌克兰化”。就此而言，美国根据欧洲战场对其对台政策进行调整是有限度的。

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