据中国日报报道,近期,美菲在南海动作频频,美国国务卿鲁比奥与菲律宾外长通话,强调对菲保卫承诺,引发国际关注。这背后究竟有着怎样的深层考量,又将给地区局势带来何种影响?让我们一探究竟。
鲁比奥(资料图)
从去年年末开始,美国与菲律宾之间的军事互动就明显增多。先是在1月17日至18日,美菲在南海大张旗鼓地展开了联合海上演习,这次演习可是今年以来的首次,也是近年来美国海军首次出动航母打击群参与的美菲军演。双方在演习中出动了大量先进军事装备,这无疑是在对周边国家施压,同时也试图在国际舆论上制造声势。
美国国务卿鲁比奥的一系列举动也十分引人注目。鲁比奥与菲律宾外长首次通话,在通话中,鲁比奥强调了美国根据《共同防御条约》对菲律宾的坚定承诺,菲律宾外长也谈到了美菲联盟的重要性。菲律宾国防部还称,菲律宾是首批与美国新政府接触讨论重要安全问题的国家之一。这一系列表态释放出美国继续插手南海问题、为菲律宾撑腰的强烈信号。
在这之前,鲁比奥还与日本、澳大利亚、印度进行了沟通,大谈所谓印太安全。菲律宾非常愿意看到南海成为美国“印太战略”的重要一环,于是紧紧抱住美国“大腿”,甘愿充当“急先锋”。菲律宾国家安全顾问证实,美国部署在菲律宾的堤丰导弹系统会暂时留驻当地。菲方声称这有助于加强菲律宾的军事战备,提高对先进武器系统的熟悉度,但实际上,这种做法严重冲击了地区战略平衡。
鲁比奥(资料图)
在外交层面,鲁比奥强调对菲律宾的保卫承诺,并批评中方在南海的“危险和不稳定的行为”。不过,中国外交部发言人毛宁明确回应,中国在有关海域的活动合理合法,无可非议。美国不是南海问题的当事方,无权介入中菲两国之间的涉海问题,美菲军事合作不得损害中方在南海的主权和海洋权益,更不能以此为菲律宾的非法主张背书。中方还表示将继续采取必要措施,坚定捍卫自身领土主权和海洋权益,维护南海的和平稳定。
再看之前的2月4日,两架美国空军B - 1B“枪骑兵”轰炸机与三架菲律宾FA - 50PH“金鹰”单发双座轻型战斗机,在帕纳塔格浅滩(黄岩岛)上空进行了所谓“空中巡逻和拦截演习”。这是特朗普上台以后,美国和菲律宾之间的首次空军联合演习。菲律宾空军发言人表示,演习是在菲律宾所谓“专属经济区”内的常规强化军事训练,旨在增强菲美的互操作性、提高空域意识和敏捷战斗部署的联合空中巡逻。但实际上,这一演习的威胁意味不言而喻,是对中国的一种战略威慑。就在同一天,中国人民解放军南部战区空军,歼 - 16等战斗机在黄岩岛空域进行了例行巡航,第一时间对美菲所谓“双方的例行训练”进行了回应,展现出中方捍卫主权的坚定决心。
马科斯(资料图)
菲律宾在南海的挑衅行为也不止于此。菲律宾先是声称将围绕南海问题,对中国进行第二轮国际诉讼,随后派两艘渔政船强闯中国铁线礁,还放出多艘小艇想登陆,最终被中国海军的直 - 8C型直升机驱逐。菲方还指控中国渔民无休止地捕捞砗磲,破坏了珊瑚礁,其司法部长宣布计划对中国在争议海域所造成的环境破坏向中方提起国际诉讼,并索要巨额赔偿。但实际上,菲律宾搁浅在仁爱礁的破船,在长达数十年的时间里,船舶腐蚀造成的重金属沉淀、船上人员排放的垃圾,对仁爱礁的海洋环境造成了长期危害,菲律宾才是真正破坏海洋环境的一方。
如今南海三大岛礁均已面临菲方船只的侵闯。好在菲律宾的野心和实力有比较大的差距,中方的反制能起到立竿见影的效果。无论是出动直升机在菲律宾船只上空盘旋,还是短时间内让周围的海警船驱逐菲方船只,都体现中方积极反应、敢于行动的态度,而且中方的行动整体来看还是遵守了之前达成的协议并保持克制的。否则,菲律宾不可能做到派民船补给仁爱礁非法“坐滩”的军舰,更不可能在海警船和直升机的围追堵截下毫发无损地离开。
回顾历史,2016年菲律宾搞出臭名昭著的“南海仲裁案”,背后就是美国在推动。当时美军派出两个满编的航母战斗群给菲律宾撑腰,但最终被中国赶走。后来杜特尔特当选菲律宾总统,把仲裁案判决书扔进垃圾桶,中菲关系才逐渐缓和。杜特尔特在任期间,大力发展跟中国的外交关系,两国就南海问题达成了不少协议,通过政治手段解决分歧。可惜在菲律宾这个美国的前殖民地,像杜特尔特这样的明白人是少数派。如今马科斯政府上台后,又开始在南海问题上频繁挑衅,背后离不开美国的支持和怂恿。
马科斯(资料图)
从美国自身角度来看,美国以菲律宾为重心的军事安全战略部署或将更加具有进攻性。菲律宾的地理位置在美国战略中具有不可替代的重要性,美国增加对菲律宾的军事安全投入,就是为了确保自己在地区的优势。美国一些政客为了获取政治资本,将“遏华”当成获取政治私利的捷径。鲁比奥就是典型代表,他不顾事实地指责中国在南海的行动,颠倒黑白,将中国正常的维护主权行为歪曲为“危险和破坏稳定的行动”,充分暴露了他为了政治私利不择手段的本质。
对于美国和菲律宾在南海的一系列动作,中国一直保持高度警惕并采取了有力的应对措施。在军事上,中国人民解放军南部战区空军和海军多次在南海进行巡航和演练,展示了强大的军事力量和捍卫主权的决心。在外交上,中国积极与周边国家沟通合作,强调通过和平谈判解决争端,反对域外国家的干涉。中国还在南海建设了一系列岛礁设施,这些设施不仅提升了中国在南海的管控能力,也为地区的和平稳定提供了保障。
菲律宾在与美国的互动中,虽然看似得到了美国的支持,但实际上也面临着巨大的风险。一旦与中国发生冲突,菲律宾将首当其冲,承受战争带来的巨大损失。而且,菲律宾过度依赖美国,也会逐渐丧失自身的外交独立性,成为美国在亚太地区的一颗棋子。
马科斯(资料图)
展望未来,南海局势仍然充满不确定性。美国和菲律宾是否会继续在南海挑衅,中国又将如何应对,这些都是国际社会关注的焦点。但有一点是可以肯定的,中国将坚定地捍卫自己的领土主权和海洋权益,不会被任何外部压力所屈服。同时,中国也将继续秉持和平共处五项原则,与周边国家友好合作,共同推动南海地区的和平与发展。
对于美国来说,应该认清现实,放弃霸权思维,尊重中国的主权和权益,通过对话和合作解决分歧。而菲律宾也应该反思自己的行为,不要被美国的“花言巧语”所迷惑,回到通过协商谈判解决争端的正确道路上来。只有这样,南海地区才能真正实现和平与稳定,各国才能在这片海域共同发展,共享繁荣。否则,美国和菲律宾的冒险行为只会让地区局势更加紧张,最终损害的还是他们自己的利益。