美媒：若中国不偿还百年前的债务，美国也将不承认欠华8600亿美元

2019年，一篇来自美国《国会山》杂志的专栏引起了全球的关注。

这篇文章惊人地宣称，中国依旧欠着美国一笔巨额债务，甚至用“若中国不偿还百年前的债务，美国也将不承认欠华8600亿美元”这样的话语，挑起了国际舆论的风暴。

文章提到，根据《辛丑条约》，中国至今还未偿还的赔款连本带息已经累积到1万亿美元之巨。

美国此番重提百年前的债务究竟是何用意？是不是只是一个历史误读，还是别有深意？

1901年，八国联军侵华后，清政府被迫签下《辛丑条约》，这纸条约直接给朝套上了一副沉重的枷锁——4.5亿两白银的赔款，折算下来几乎是当时清政府好几年的财政收入。

这笔巨款被八个国家瓜分，美国拿到了其中的3293万两白银，具体折成美元也有2400多万。

清政府为了凑这笔钱，只能四处借外债、加重赋税，弄得国内民不聊生，底层百姓更是苦不堪言。

当时的国际汇率波动加上利息，实际赔付的金额还得再往上加，压得清廷几乎喘不过气来。

条约签的时候，清政府几乎没啥还价的余地，八国联军拿枪顶着，谈判桌上全是屈辱。

到了1904年，美国驻华公使柔克义奉命核查这笔赔款的具体损失。

一查不要紧，账本翻开一看，美国这边实际损失压根没那么多，只有1165万美元，折算下来也就1600多万两白银。

可当初在《辛丑条约》里，美国硬是按3293万两拿的，这么一算，愣是多拿了1078万美元，差不多相当于当时清政府一整年的海关收入。

柔克义把这情况整理成详细的报告，洋洋洒洒好几十页，列明了每一笔损失的来龙去脉，连个小数点都没放过。

报告写完后，他直接递交给了美国国务院，里头清清楚楚写着：多收的这部分压根没根据，属于过分索赔。

这报告很快送到了华盛顿，摆到了时任总统西奥多·罗斯福的案头。

最终到了1908年，罗斯福拍板，决定把多拿的这1078万美元退还一部分给中国。

退还的程序也挺复杂，先是国会通过了一项专门的法案，授权财政部拨款，然后再由国务院通知清政府。

退还的这笔钱，美国这边也没打算白退，而是指定了一个用途——拿来资助中国留学生到美国读书。

1909年，清政府用这笔退款设立了游美学务处，专门负责选派学生赴美留学的事宜。

1911年，清华学堂在北京正式建立，最初的名字叫“清华园”，校址选在西郊一片清朝皇家园林旧址上。

首批学生里，有不少人后来成了中国近代史上的重要人物，比如胡适、竺可桢这些人，都是从这儿走出去的。

清华学堂的经费主要靠这笔退款维持，每年从美国退回来的钱拨过来一部分，剩下的由清政府自己凑。

2019年，美国《国会山》杂志刊登了一篇专栏文章，直接把时间拉回到百年前的《辛丑条约》。

文章里言之凿凿地说，中国至今还欠着美国一笔巨款，按照当年的赔款连本带息算下来，足足有1万亿美元。

文章还撂下狠话，警告中国如果不还这笔“旧债”，美国就干脆不兑付当前欠中国的8600亿美元国债。

美国的社交媒体上，有人开始翻历史账本，细数当年的赔款细节；中国的网络论坛上，也有人赶紧查资料反驳，觉得这说法简直是没事找事。

很快，文章的说法传遍了全球，连一些国际新闻网站都转载了相关内容，标题一个比一个耸动。

中国的专家也不甘示弱，很快就有人站出来批驳，说这种算法完全不靠谱，压根没考虑当年的货币购买力和国际法的约束。就在双方吵得不可开交的时候，有人翻出了1943年的历史文件。

那一年，中美两国在华盛顿签下了《关于取消美国在华治外法权及处理有关问题条约》，条约里白纸黑字写着，美国正式放弃《辛丑条约》下剩余的赔款请求权。

当时的谈判过程还被记录在案，时任中国驻美大使胡适在自己的日记里提到，美国代表在会谈桌上明确表态：“旧债已了，当开新篇。”这份条约后来存进了美国国务院的档案库，任何人都能查到。

可到了2019年，这段历史似乎被美国一些人选择性遗忘了。这场风波持续了好几周，从学术圈吵到政界，最后不了了之。

时间来到2023年，美国的国债规模正式突破32万亿美元大关，这个数字比上一年又多了好几万亿，直接让拜登政府焦头烂额。

那段时间，美国财政部每个月都要发布国债数据，每次数字一出来，华尔街的分析师就忙着预测利率走势，国会里两党也吵得不可开交。

与此同时，中国这边正在悄悄调整自己的投资策略。

从2022年4月，中国持有的美国国债还是1.03万亿美元，可到了2024年，这个数字一路下滑到7601亿美元，整整18个月都在持续减持。

每次中国抛售的消息传出，全球金融市场就跟着震一震，美元汇率和债券收益率都得重新调整。

2023年7月，美国财政部的报告里还专门提到，中国的减持速度创下了近年来的新高。

就在这个节骨眼上，美国媒体又把《辛丑条约》的庚子赔款拿出来炒冷饭。

他们的说法跟2019年如出一辙，声称中国欠下的旧账成了今天债务纠纷的根源，甚至还暗示，如果中国继续减持美债，美国可以用这笔“旧债”来抵消当下的8600亿美元国债。

消息传开后，美国财政部的官员不得不出面澄清，说当前国债和历史赔款是两码事，可媒体的报道压根没停，反而越炒越热。

2023年8月，几位研究条约法的专家在学术期刊上发文，明确指出这种把现代国债和百年前赔款混为一谈的做法，完全违背了“条约不溯及既往”的基本原则。

他们还翻出美国财政部的公开数据，证明8600亿美元国债是21世纪发行的联邦债券，发行时间最早也在2000年之后，跟《辛丑条约》的旧账没任何法律联系。

更何况，1943年的条约已经把庚子赔款的尾巴剪得干干净净，美国现在再提这茬，根本站不住脚。

文章发表后，国际货币基金组织的一些官员也在私下会议上提到，这事儿纯属美国国内政治需要，跟国际金融规则不沾边。

2024年快要结束的时候，美国国会忙着通过一项临时拨款法案，原版的法案厚达1547页，里面塞满了各种条款，其中好几页都跟中国有关，具体针对的是半导体和量子技术合作。

条款里写得清清楚楚，要限制美国公司跟中国企业在这些领域的技术交流，还要对进口的中国芯片加上一堆审查程序。

这法案从起草到讨论，前后花了好几个月，国会里两党议员反反复复改了好几稿，最后才在12月初送到参众两院准备表决。

就在这节骨眼上，中国那边突然加快了抛售美国国债的步伐。

2024年11月的财政部数据显示，中国当月减持了超过300亿美元的美债，持仓一下子掉到7900亿美元以下。

12月10日，国会领导人紧急召集了一次闭门会议，几个核心议员带着财政部的最新报告坐下来商量。

报告里提到，中国减持美债已经让市场上的债券收益率开始波动，如果再加上技术限制条款，可能会进一步刺激中国抛售，甚至影响到美国企业的供应链。

第二天，1547页的法案就被紧急撤回，重新修改后的版本直接缩水到116页，所有涉华条款全被删得一干二净。

财政部的官员事后透露，修改法案的决定是临时拍板的，主要是为了稳住金融市场，避免跟中国的经济摩擦进一步升级。

这事儿还没完，特斯拉的动向也成了绕不开的话题。

2024年，特斯拉在上海的超级工厂生产了超过100万辆电动车，占了全球交付量的42%，这个数字比2023年还涨了10个百分点。

上海工厂的流水线几乎没停过，从电池组装到整车下线，全年产量直接撑起了特斯拉的业绩报表。

特斯拉的CEO马斯克跑去华盛顿好几趟，跟国会议员和白宫官员见面。

他带去的材料里全是数据，证明上海工厂不光是特斯拉的利润支柱，还带动了美国本土的零部件出口。

12月法案修改期间，马斯克又一次出现在国会山，拿着上海工厂的产值报告跟议员们讲道理，说限制中国技术合作最终会伤到美国自己。

法案删条款的消息传出后，特斯拉的股价在一天内涨了3%，市场显然对这个结果松了一口气。

到了2025年2月，美国财政部照例发布了最新的国债持有数据，中国持有的美国国债在2024年底的基础上又减了570亿美元，只剩下7590亿美元，创下了2009年以来的最低纪录。

翻开历史账本，从2022年4月开始，中国的美债持仓就再也没超过1万亿美元。

那一年，中国持有的美债还有1.03万亿，可到了2023年，每个月的数据几乎都在往下掉，全年12个月里有9个月是减持，只有4月、6月和11月稍微涨了点。

2024年减持的节奏更快，11月和12月连续两个月大幅抛售，直接把持仓拉到7900亿以下。

2025年1月的数据还没出炉的时候，分析师就预测，中国可能会继续减仓，结果2月的数据一公布，果然没让人失望。

同一份报告里，日本的持仓数据也格外显眼。到2025年2月，日本持有的美国国债稳稳超过1万亿美元，具体数字是1.02万亿，比中国多了整整2600多亿。

过去几年，日本一直是美国国债的最大持有国，每个月的数据都在9000亿到1万亿之间波动，2024年还一度涨到1.05万亿。

2025年1月，日本央行公开表示，会继续增持美债，主要是为了稳定日元汇率和支持美国盟友的财政需求。

2月的数据出来后，日本的持仓比2024年底还多了100多亿，稳坐“头把交椅”的位置。

参考资料：[1]袁冬梅,刘建江.中国高额持有美国国债的经济根源与现实动因[J].当代经济研究,2012(12):28-32