联合国五大常任理事国,不仅是对世界影响力最大的五个强国,他们还拥有一项特权职能:一票否决。
一票否决权几乎是如今人类社会中影响力最大的权力,它的力量比核武器还要强大,不仅能够与全世界为敌,甚至改变一个国家的国运。
可最近几年,美国英国法国一直力挺增加常任理事国席位,让5常变成9常。这四个国家也用不着高兴的太早。
就在1月3日,俄罗斯的常驻联合国代表强硬表态,日本和德国永远不可能入常!俄罗斯的一票否决,彻底灭了日德的希望。
而对剩下的两个国家来说,就看中国是否行使一票否决权了。剩下的两个国家是谁,中国对英美的提案持什么样的态度?
野心勃勃的四国集团
一直以来最想入常的国家就是日本。日本从1980年开始,就持续不断的申请入场,独自坚持了40年,屡战屡败,屡败屡战。
从联合国的法规上来说,想要入场必须符合两个条件,第一,全世界三分之二的国家投支持票。第二,五个常任理事国不使用一票否决权。
可以说只要有中国在一天,日本就是没希望的。日本人为什么如此坚持呢?因为日本的鼎盛时期,GDP占美国的80%。
苏联全盛时期也只有美国的60%,中国近些年也只达到美国的77%。而日本一个小小的岛国就达到了80%,所以日本觉得自己有资格跻身常任理事国。
那时中日来到了罕见的蜜月期,中国电视台播放日本的动画片,日本出钱出技术帮中国建钢铁厂,可以说这是日本离入常最近的一次。
但是美国却不同意,美国不允许日本再继续发展下去,不仅经济上制裁了日本,还多次否决了他的入常请求。
后来美国同意了,韩国又不同意。韩国觉得自己不必日本差,如果美国推日本,就也要推韩国,中国是亚洲第一,日韩两国激烈争夺亚洲第二强国的名额。
日本并不死心,最近几年他又联合印度,德国,巴西建立“四国集团”,一直冲刺入常。其实这四个国家有这样的野心,本质上都是因为法国。
二战结束后,美苏牵头要建立新的世界秩序,建立联合国之后,美国提出要成立常任理事国,大家一起担任“世界警察”,打击法西斯等反人类的邪恶势力。
当时的常任理事国只有美国,苏联,中国,英国四个国家。这个设置还是很合理的,两个社会主义国家,两个资本主义国家,又包括了全世界最强的几个大国。
这个时候美国突然发现,这个安排太公平了,只要英国稍微摇摆一下,自己就会被压制。所以美国又提出,加入法国和巴西。
美国不就是想加入几个自己人,司马昭之心路人皆知。英国第一个极力反对,他想保住自己在欧洲独一无二的地位。
但当时世界各国都因为战争千疮百孔,只有美国一家富得流油,所以双方博弈起来不相上下,最后四个国家经过商议,吸纳法国作为第五国,不再招纳第六国。
1945年,五个常任理事国就这样正式确立了。就是这件事给了日本希望,他们认为既然能加入法国,为什么不能加入日本呢?
而且随着时代的变迁,联合国的性质也变了。联合国成立之初,二战刚结束,整个世界遵循的都胜者为王的原则。
如今联合国已经不只是战胜国的联盟,而是全世界各个国家,推行公平正义的地方。因此常任理事国中,亚洲国家太少,没有非洲国家,被视为一种不公平。
但是日本,印度等四国联盟挤破头要入常,可绝对不是为了公平,而是为了权力。从1945年至今,五常已经坐镇联合国整整80年。
这五个国家不仅利用一票否决维护自己的权益,还能够互相掣肘,让世界局势都围绕着五常的博弈在运转。
俄罗斯和美国就是一票否决制度最大的受益者。截止到2020年,苏联和俄罗斯是在联合国行使否决权最多的国家,一共143次。
美国用了86次,英国使用了30次,中国和法国仅仅使用过16次,是五个常任理事国中使用否决权最少的两个国家。
因此在2022年,美国指责俄罗斯滥用一票否决权,俄罗斯一个国家使用否决权的次数几乎等于剩下四个国家相加。
于是美国带着几个国家提案,要求限制五常的一票否决权,并要求使用否决权的国家承担相应的代价。
但俄罗斯其实也很冤枉,因为俄罗斯的143次里,有119次都是苏联使用的。而苏联如今已经解体,俄罗斯也成为了一个资本主义国家,还有什么比这更大的代价呢?
中国一向坚持不干涉他人内政的原则,所以在很多问题上中国都是弃权。而中国一旦拿出否决权,那就是深刻伤害到中国利益的提案。
比如台湾加入联合国,阻止香港施行国安法,这样干涉到中国主权问题的议案,中国会毫不犹豫的行使自己的否决权。
否决权并不是一项能够轻易动用的权力,背后需要强大的经济和军事力量做底气。从各国行使统计权的图表我们就能看出:一个国家的否决次数和国力兴衰挂钩。
在1970年之前,联合国几乎是苏联(黄色)的天下,他疯狂的否定全世界,美国几乎一次都没有都否决过。
而从1970到2005年,这个世界又成了美国(蓝色)的天下,英国紧紧贴着美国活跃了起来,两国一个鼻孔出气。
2005年之后,图表又进入了新的轮回,代表英美的蓝色消失了,代表俄罗斯的黄色又开始增多,代表中国的红色则开始频繁的出现在图表上。
美国靠自己的一票否决,死死摁住古巴,打回了187个国家要求解除古巴封锁的议案,并且连续否决此提案32年。
而中国也曾靠一票否决权保护我们对香港和台湾的主权。中俄和美英法多年来在联合国扳手腕,美国为了增加自己的胜算,不断号召夸大常任席位。
如果常任理事国从5个增加到9个,那么一票否决权的含金量将会被稀释。最主要的,能够拿到入常提名的,全部都是美国的心腹或者应声虫。
如今俄罗斯放话,日本和德国绝不可能入常。中国也没有特别表态,但是我们说了一切要按照程序,只要一票否决权在手,日本恐怕坚持100年也不管用。
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来源:新华网 -2015-09/18