改革，是国家发展的根本动力。进一步全面深化改革，是推动党和国家事业行稳致远的必然要求。为深入贯彻党中央改革决策部署，进一步全面深化司法体制改革，健全公正司法的体制机制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，推动完善中国特色社会主义法治体系，12月26日，《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》（以下简称“六五改革纲要”）正式发布。

先后赴20多个省份开展实地调研，广泛听取各方对法院工作的意见建议，多次听取法院系统内的意见建议，专门征求了18家中央和国家机关有关单位意见……“六五改革纲要”最大限度凝聚了社会各界对人民法院改革发展的期望和共识，最大程度回应了人民群众对人民法院工作的新需求新期待。作为新时代、新征程上人民法院全面贯彻落实党中央决策部署的重要抓手，当前和今后一个时期指导人民法院改革规划和实施推进的纲领性文件，“六五改革纲要”的发布，标志着司法改革将开启新的航程。

历经时间的沉淀，改革的脉络才能愈发清晰、改革的影响才能愈发深刻。1999年，在党中央的坚强领导下，最高人民法院发布了《人民法院五年改革纲要》，开始了锐意进取的改革探索。党的十八大以来，人民法院在更高站位、更深层次、更宽领域，以更大力度深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，交出了让党放心、让人民满意的优异司改答卷。

司法实践永无止境，制度完善永无止境，司法改革也永无止境。新一轮司法改革，是在党的十八大以来改革基础上的接续发展、纵深推进。“六五改革纲要”由总体要求、主要任务和组织实施三大部分组成。其中，总体要求包括指导思想、基本原则和总体目标，主要任务包含9个方面45个条目，组织实施就加强组织领导、强化主体责任、有序探索创新、加强评估问效提出了要求。坚持一张蓝图、一体落实、一贯到底，注重增强改革的系统性、整体性、协同性。“六五改革纲要”既对前期已经推进的相关改革任务，结合新形势新要求，持续深化完善；又适应时代发展，在审理方式、诉讼制度、技术应用等方面推出具有前瞻性、创新性的改革举措。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。全国各级法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，坚持在法治轨道上推进改革，在改革进程中完善法治，切实以高质量司法审判工作支撑和服务中国式现代化。

正确的政治方向是司法改革的本质要求。“六五改革纲要”重点提出：“完善人民法院坚持党的绝对领导的制度机制。”全国各级法院要坚持正确的政治方向，旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化机制，完善党中央重大决策部署落实机制，完善党风廉政建设工作机制，健全人民法院接受监督机制，确保党的领导和党的建设统领人民法院司法改革全领域、贯穿司法改革全过程。

为大局服务、为人民司法是司法改革的价值追求。“六五改革纲要”通篇贯穿服务大局、司法为民的理念和要求，各项改革举措均围绕服务保障党和国家重大战略实施、满足人民群众新时代司法需求来谋划推进。全国各级法院要坚持为大局服务、为人民司法，健全人民法院审判体制机制，加强各审判条线、审判领域制度建设和业务建设，确保中央决策部署在人民法院新一轮司法改革中事事有回应、件件有落实，确保人民群众在人民法院新一轮司法改革中获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。

做实严格公正司法、定分止争是司法改革的关键路径。“六五改革纲要”各项改革举措紧扣提升司法公正与效率、强化定分止争效果的目标要求，明确提出“以严格公正司法促进社会公平正义”“促进案结事了、定分止争”。全国各级法院要做实严格公正司法、定分止争，推动完善矛盾纠纷源头预防、多元化解机制，深化涉诉信访预防化解，加强诉讼服务建设，推动矛盾纠纷多元、高效、实质性化解，有效发挥人民法院定分止争、保障合法权益、促进社会治理的职能作用。

加强技术应用、强化数字赋能是司法改革的有效支撑。“六五改革纲要”系统部署信息技术深度融合、全面嵌入人民法院工作的各项举措，要求“完善数字法院建设体系”。全国各级法院要加强技术应用、强化数字赋能，加强数字法院基础设施建设，健全网络和数据安全管理制度，完善数字技术智能应用机制，推动司法审判有效适应数字时代要求，促进审判质量、效率、效果全面提升。

改革要重谋划，更要重落实。人民法院新一轮司法改革的号角已经吹响，让我们锚定“六五改革纲要”的总体目标，坚持党对司法工作的绝对领导、坚持以人民为中心、坚持维护社会公平正义、坚持服务大局、坚持守正创新、坚持系统集成，切实增强改革主动性和责任感，因地制宜研究推出细化改革举措，有序开展探索创新，在以高质量司法审判工作支撑和服务中国式现代化的新征程上创造新的辉煌！

来源：人民法院报·1版

人民法院报评论员：盖峰

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