在联合国解除伊朗制裁后，伊朗迫不及待想要采购新型战斗机，加强本国空军远程威慑能力，更重要的是保障伊朗国家战略安全考量，而中国的歼-10C和俄罗斯苏-35战斗机都是伊朗重点考察对象，最终决定采购更加昂贵的苏-35重型战斗机。

俄罗斯和伊朗已经签署战机协议，但俄伊存在变数。据伊朗国防部长穆罕默德·礼萨·阿什蒂亚尼称，伊朗决定放弃采购俄罗斯苏-35SE战斗机的计划，意味着俄罗斯向出口苏-35SE战斗机恐难实现。按照伊朗方面说法，伊朗很可能将放弃采购50多架重型战斗机，包括苏-35SE和苏-30SME战斗机。

俄乌冲突期间，俄罗斯和伊朗在军事领域合作升温，两国采取军备交换的做法，伊朗向俄罗斯提供自杀式无人机和侦察机，换取俄罗斯的苏-35和苏-30战斗机，再加上S-400防空系统。如果伊朗真的取消军购协议，象征着俄伊两国小船说翻就翻，这直接让俄罗斯损失40-50亿美元。

伊朗空军司令表示，伊朗采购苏-35SE战斗机计划遭遇阻碍，主要责任在于俄罗斯，俄罗斯拒绝向伊朗转移苏-35战斗机的零部件生产技术，拒绝转让整机生产线，同时拒绝向伊朗提供苏-35战斗机的技术和专家，最重要的是拒绝伊朗独立构建起保障苏-35战斗机维修中心。

目前这种局面也是伊朗咎由自取，当初伊朗决定采购中国的歼-10CE战斗机，就不会出现这种情况。在整体性能方面，苏-35和歼-10C战斗机同样为三代半战斗机，后者是现役三代半战斗机的最强存在，而且在战斗机供应链，歼-10C战斗机在制造方面不存在被限制的问题。

伊朗很早就清楚采购苏-35战斗机，是俄罗斯将曾经交付给埃及空军的24架战机转售给伊朗，由于埃及害怕被美国制裁，做出决定拒绝接收苏-35战斗机，导致先前制造的苏-35SE战斗机停留在俄罗斯境内。

俄伊签署协议前，俄罗斯明确向伊朗表态，俄罗斯目前无法向伊朗空军提供完备的维护、保障、武器和零部件支持，包括苏-35SE战斗机驾驶模拟器，但伊朗看中苏-35战斗机的整体性能和出色的作战能力，很显然伊朗在签署协议前，明白其中利害关系。

俄空军刚刚接收第二批苏-35战斗机，代表着俄罗斯在制造苏-35战斗机方面不存在着问题，而且伊朗采购苏-35战斗机就是现成的，可随时交付给伊朗空军。曾经伊朗宣称，伊朗想要尽快获得苏-35战斗机，希望在2023年获得全部苏-35战斗机，截至目前伊朗空军尚未获得1架苏-35战斗机。

伊朗真的取消采购俄罗斯战斗机，这种做法得不偿失，变相等同于伊朗放弃采购50多架俄制战斗机，依靠着苏-35战斗机能够让伊朗空军在中东地区站稳脚跟，最重要的是能够应对美军在中东地区威胁，将伊朗带入中东地区空中优势的国家行列。在俄乌冲突期间，俄制苏-35S战斗机、苏-30SM战斗机、苏-34S战斗轰炸机被摧毁，这种情况出现在前期，在后期俄制战斗机并没有出现被摧毁的消息。

苏-35战斗机很适合伊朗空军的定位，承担起防御作战，依靠着作战半径达到1500千米，能够威胁到美军在中东地区的军事基地。俄罗斯未向伊朗交付苏-35战斗机，最可能情况是俄罗斯正在集中力量制造苏-30SM和苏-35S战斗机，为未来俄罗斯和北约军事冲突做准备，无法分心给伊朗制造战斗机，包括苏-35SE和苏-30SME战斗机。

显然伊朗苦苦等待着俄罗斯战斗机，有种不耐烦，想要以取消俄制战斗机为要挟，尽快获得苏-35SE战斗机，缓解伊朗在中东地区面临着美军的威胁。至于美媒宣称伊朗遭遇俄罗斯诈骗或者欺骗，这种说法压根就站不住脚。

俄伊面临着共同的敌人就是美国，而且两国在军事结盟有助于缓解彼此的军事压力。虽然俄伊在苏-35战斗机项目存在着矛盾，不影响两国在军事领域合作，有可能是俄伊两国在唱双簧忽悠着美国。基于现实的军事压力，俄伊两国特殊军事结盟，都是保持着两国牢固和背靠背的战略关系，这种战略关系无法被动摇。

俄罗斯目前改变策略，就是苏-35战斗机的首要目标列装本国空军，在满足战时需求的前提下，推迟向伊朗交付苏-35SE战斗机，而伊朗真的着急的话，不排除俄罗斯翻新，此前埃及采购的装备西方航电系统的苏-35战斗机，装备俄制航电系统转售给伊朗空军。

对俄伊两国而言，俄罗斯迫切希望将苏-35战斗机交付给伊朗，目前情况很难实现，而伊朗也迫切希望列装苏-35战斗机，反制美国的恫吓和威胁，接下来俄伊两国很可能协调，妥善解决苏-35战斗机的协议，同时直接接收俄罗斯封存的埃及苏-35SE战斗机，再向中国取经改造这款战斗机，包括采用出口的航电系统等，这样做就能够解决俄伊两国的困境。