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刚买房，推销装修的电话就来了；一炒股，推销金融理财产品的电话就来了。而且有的销售人员，在你拒绝之后还反复拨打，让人不堪其扰。

近日，中国联通的用户们收到了一条群发短信：“根据国家有关规定，未经用户同意，任何组织和个人不得擅自向用户拨打商业营销电话。我们将对涉嫌营销扰民的电话进行依法处置……”

具体什么样的行为将被判断为骚扰电话？违规操作将受到什么样的处罚？

骚扰、营销类电话将从源头治理

2018年7月，工业和信息化部、最高人民法院、教育部等13个有关部门发布的《综合整治骚扰电话专项行动方案》中称，决定自即日起，在全国开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动，并将重点对商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话进行整治。

上述方案规定，呼叫中心企业未经用户同意一律不得向其发起呼叫。

2018年11月，工业和信息化部印发了《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》，明确将全面加强通信资源管理，完善骚扰电话的发现、举报、处置流程。 此外，《方案》中还要求各大运营商在2019年3月前为国内手机用户提供涉嫌骚扰电话来电号码标注提醒。

2月21日，中新经纬客户端致电中国联通，了解其对骚扰类及营销类电话的界定标准。联通方面称， 将主要针对12321举报平台反馈的信息，对疑似骚扰或营销电话进行分析和监听，如确定为违规操作，则将会对其进行相应处罚。

中国移动回应， 接到用户举报后，可以从“治标”“治本”两个方向处理，即阻断用户接收到的骚扰电话，以及将违规电话关停。 同时，移动还提及，由于某些举报属于私人原因，如吵架等，无法归类骚扰电话，所以在判定骚扰电话时，举报人次也将作为重要标准之一。

中国电信则称，如用户接到骚扰电话，无法直接通过运营商投诉或申请将其拦截，只能自己通过第三方软件进行拉黑处理，或直接报警。如电信收到来自工信部或其他部门要求处理违规号码，则也会配合处理。

电话销售的饭碗悬了？

但是，现在很多人做着 电话销售的 工作，主要集中在保险、理财、房产、教育培训等销售行业。 有数据统计，中国有800万保险销售人员，超过100万的房地产经纪人员。 电话是他们进行销售活动的重要渠道。那么，整治对他们将造成怎样的影响？

图片来源：摄图网

据中新经纬报道，某公司销售部门的员工小林(化名)表示十分担心，他所在部门每天要求的有效通话时长为2小时，为达到目标，员工通常要连续拨打5-7小时的电话。若电信公司执行处罚措施，对自己的业务会不会有影响？

联通方面表示，在发现疑似营销电话时一般不会立即处理，而是要通过检测电话进行核实，而判断的依据则要根据监测内容具体分析，高频拨打电话则有可能被视为违规行为之一。 一旦被认为是营销电话，则无论号码归属于公司或个人，都将受到关停处理。

移动则回应称， 如果电话销售人员与客户相互认识，并不会涉及举报，但如果该人员在对方明确拒绝后依然反复拨打电话， 对其产生负面影响，则有可能被判定为违规操作。

工信部曾表示，治理骚扰电话存在着各项难点，其中一项就是各方认识不统一，齐抓共管机制未建立：目前，电话营销已成为商家推广业务、吸引客户的重要手段，然而各相关行业主管部门对电话营销的合法性、是否需要整治规范以及如何规范等问题缺乏共识。

电脑系统拨号，每人每天能打几百个电话

去年7月，央视《焦点访谈》对电话推销进行调查时，在一家房产销售公司发行，电销人员每人面前一台电脑，他们戴着耳机，不停地在通话，却并没有看到他们用座机或者手机进行拨号。

有工作人员告诉记者， 他们是通过电脑系统进行拨号，而不是人工机械拨号，因此可以实现一人一天拨打几百个电话。

在一家电话保险销售的公司，有工作人员告诉记者，不算管理者，光打电话销售的就有600多人，他们今年的目标是做到1000人。据介绍，他们每天还有通话时长的指标要求，包括拨时要求，上午3个小时，下午4个小时，一共7个小时，并要求每天跟别人通话累计不低于3个小时。为了完成每天的通话任务，电销人员就得不断去接打，还得想办法让对方不挂电话。

图片来源：央视新闻截图

虽然电话销售的成功率并不怎么高，但成本却很低。据报道，电话销售只要接一个电话专线就行了，基本上都是不封顶的套餐， 每个月可以随便打。电话销售人员拿的都是底薪加绩效、加提成的模式，人工成本是非常低的。

利用电脑系统自动群呼，是电销公司的通用手段，拨打容易、成本又低，一旦出单就能赚钱。而大量的推销电话不请自来，令广大手机用户实在不胜其烦，不堪其扰。

编辑| 王嘉琦

每日经济新闻综合

中新经纬App，央视《东方时空》等