最近,叙利亚局势加速演进,随着阿萨德政权倒台,多方势力轮番登场、布局角力。
当地时间12月20日,美国派出一个由高级别外交官组成的代表团前往叙利亚首都大马士革,会见了控制叙利亚政权的“沙姆解放组织”领导人艾哈迈德·沙拉,随后宣布取消了对这位“恐怖主义分子”的悬赏通缉。
这位曾化名阿布·默罕默德·朱拉尼的叙利亚事实领导人,由此正式“洗白”,走上了中东的政治舞台。
12月8日,沙拉在叙利亚大马士革倭马清真寺演讲。当前,沙拉正积极推动组建过渡政府,拓展外部空间,争取国际社会支持。
经历政权更迭的叙利亚虽初现稳定迹象,但局势依旧错综复杂。
推动政权平稳过渡。
组建政府,出台新政。
阿萨德政权倒台之初,沙拉便表示要建立一个包容、宽容、多元化、符合各民族利益的叙利亚。
12月9日,叙利亚反对派组建过渡政府,授权“叙利亚救国政府”的穆罕默德·巴希尔担任过渡政府看守总理,任期至2025年3月1日。
过渡政府随即开始正常运转,接连任命了外交部、国防部和内政部等14名部长级官员,并公布一系列涉及安全、经济、民生等领域的改革计划。
目前尽管叙利亚各地依然兵荒马乱,但首都大马士革已基本恢复了稳定。
12月13日,叙利亚大马士革民众聚集支持新政府。对外联系,初获认可。自12月10日叙利亚过渡政府正式接管权力后,各方势力围绕各自利益诉求,纷纷作出反应。
美国积极接触。美国务卿布林肯14日表示,美国政府与“沙姆解放组织”保持着“直接接触”。20日,美国助理国务卿芭芭拉·利夫率团抵叙,与沙拉直接接触。
土耳其全力支持。土国防部长15日表示,如果叙利亚过渡政府提出请求,土耳其准备向其提供军事支持。土外交部长两次前往大马士革与沙拉会谈,表示愿提供帮助支持叙平稳过渡政权。
俄罗斯谨慎观察。俄外交部11日表示,支持叙利亚的主权、统一和领土完整,呼吁推动包容性政治进程,实质是根据叙新政府对俄态度,决定下步动向。
此外,约旦、卡塔尔、沙特代表团和黎巴嫩德鲁兹派领导人等,相继访问大马士革,表达对叙利亚人民的支持并许诺援助。欧盟委员会主席冯德莱恩也表示,已建立与“沙姆解放组织”对话的沟通渠道。
总的看,国际社会对叙利亚新政府总体持较为积极开放的态度,愿意与沙拉进行接触对话。
内部治理挑战重重。
派系斗争依然激烈。
虽然叙利亚新政府已经开始运作,且沙拉一再强调要政令统一,但“沙姆解放组织”的核心力量也就数万人,还不具备完全控制叙利亚全国的能力。
叙国内尚存多股势力,主要包括伊斯兰极端势力其他派系、库尔德武装力量、土耳其控制的民兵组织等。
虽然各派就解除武装达成了协议,但围绕发展战略、权力分配、资源掌控以及对外部势力的态度等方面,依然存在着诸多分歧与矛盾。
同时,土耳其、以色列、美国等域外势力的插手介入,使本就脆弱的叙政治生态更加危机四伏。
目前,叙国内尚有部分地区仍遭战火摧残,烧杀抢掠、争夺地盘的冲突接连不断,下步有爆发军阀混战的可能。
叙利亚各方势力分布图。宗教矛盾难以调和。
具有浓厚宗教极端主义色彩的"沙姆解放组织",与叙国内什叶派、基督教等宗教派别存在天然矛盾,特别是与存续的阿拉维派势力之间的矛盾难以化解。
现阶段,由宗教矛盾引发的社会动荡持续加剧,游行示威活动时有发生。
12月25日,叙北部阿勒颇省的一个阿拉维派圣地遭袭击,叙西部沿海多个城市、首都大马士革、中部霍姆斯市和哈马省农村地区随即爆发抗议活动。
同时,库尔德人、德鲁兹人等少数群体也寻求参与政治进程,分裂隐患难消。
经济恢复困难重重。
多年内战早已让叙利亚满目疮痍,基础设施遭到毁灭性打击,国内经济几近崩溃。
世界银行2024年5月发布报告表示,叙利亚九成人口生活在贫困线以下,超过四分之一的人口处于赤贫状态。
由于长期的外部制裁,加上产粮、产油区都不受叙利亚政府控制,叙利亚已经成为全世界最贫困的国家之一。
联合国发布的相关数据显示,自11月27日叙利亚局势突变至12月中旬,叙国内已有110多万民众流离失所,其中主要是妇女和儿童。
面对战贫交加的恶劣局面,过渡政府短期内恐难有所作为。
大国博弈错综复杂。
美国的疑心。
美国虽宣布取消对沙拉的悬赏通缉,但未承诺将“沙姆解放组织”从其恐怖组织名单中移除。
在阿萨德政权倒台之前,美国以打击“伊斯兰国”为由,在叙驻军人数增加了一倍以上,达到了2000名。
很显然,作为叙利亚库尔德武装的支持者,美国正积极增加影响地区局势的“抓手”。
当下,美国积极与叙过渡政府接触,主要目的在于防止叙境内的武装势力成为伊朗新的代理人,进而危及以色列的安全。
以色列的贼心。
沙拉入主大马士革后,即宣布叙利亚已筋疲力尽,无意与以色列发生战斗或对抗,同时还表示叙利亚将完全驱逐伊朗势力,可以和以色列发展友好关系。
但落花有意,流水无情。
以色列趁叙局势陷入混乱之际,迅速占领戈兰高地军事缓冲区,并对叙军事目标狂轰乱炸,以实现所谓的叙利亚“去军事化”,确保自身的“绝对安全”。
以色列空袭大马士革后的爆炸浓烟。土耳其的野心。
土耳其作为“沙姆解放组织”背后的真正支持者,是此次叙利亚政权更迭的最大受益者。
土耳其扶植叙新政府,主要目标是打击库尔德武装,在叙北部设置永久性“缓冲区”,填补俄罗斯、伊朗撤出后叙北部的权力真空。
同时,土耳其还希望能够打通阿拉伯半岛经土耳其至欧洲的油气管线,实现其经济利益。
这次在叙利亚的得手,进一步刺激了土耳其总统埃尔多安恢复昔日奥斯曼帝国的雄心壮志。
通过控制叙利亚,土耳其能够与中亚诸国连成一片,距离打造由其主导的“突厥语系国家联盟”又进了一步。
俄罗斯和伊朗的落寞。
阿萨德政权的倒台,意味着俄罗斯和伊朗在叙利亚遭遇重大挫败,两国在中东影响力日渐式微。
俄罗斯在叙利亚的核心关切主要是确保驻叙军事基地安全,这是俄南向突破北约围堵的重要支点和通道。
伊朗当前则要面对“抵抗之弧”全面瓦解的被动局面,同时还要努力确保未来叙政府不会在美以两方强力干预下,加入反伊朗阵营。
纵观当下的中东地缘格局,阿萨德政权的倒台并不意味着叙利亚内战的结束,也改变不了叙境内各方力量博弈的局面。俄罗斯和伊朗对叙利亚的影响力已经明显弱化,土耳其、美国、以色列等国为追求自身利益而采取的一系列干涉行动将持续影响叙政治前景和中东局势。总的来看,叙利亚的乱局不会停止,中东地区局势也更加扑朔迷离……