著名经济学家 宋清辉

【沪港通锦囊】宋清辉：四方面应对美极端关税政策

特朗普再舞「关税大棒」，其带来的市场风险不得不防。当地时间11月25日，美国当选总统特朗普在其社交媒体账号发文称，将对进口自中国的所有商品加征10%的关税。对此我认为，特朗普这次对于关税政策的表态可谓是「短视之举」，此举或将会破坏全球化经贸合作关系，进而引发全球贸易动荡，对中美及全球经济均将会产生较大的负面影响。

观察到，特朗普此前竞选期间表示会对内地商品加征60%的关税，而此次却仅提到「10%」这一个数字，或传递出对内地「手下留情」的信号。当然，「手下留情」这四个字需要打上「双引号」。因为在北美自由贸易区内，美国与加拿大、墨西哥之间的商品贸易关税本来就很低，而此前美国对来自中国制造的商品已经加收多轮关税，基础已经相当之高，这一次特朗普即使仅仅是额外加征10%的关税，叠加之前的基数，显然也属于较高水平。但是，此次加征10%的关税，与特朗普此前竞选期间表示会对中国商品加征60%的关税相比，的确显得较为务实。

总体来看，特朗普政府对三个最大的贸易伙伴都加征关税，暴露了其「美国优先」政策的本质，同时也意味着美国与中国、墨西哥和加拿大的经贸或将会日趋紧张，未来有着较大的分歧需要弥补。从征收的比例来看，墨西哥和加拿大被征收关税的比例大于中国很多，或意味着当今国际贸易关系的复杂性超出以往。将来，这种差异化的关税政策可能导致国际贸易关系的进一步紧张和不稳定。

事实上，历史经验已多次证明，简单粗暴的单边主义行动难以触及问题根本，反而可能招致更为棘手的麻烦和后果。总而言之，即将上台的特朗普政府对三大贸易伙伴都征税，此举不但会影响美国的国际形象，而且还会冲击美国乃至全世界的贸易格局。显而易见，关税提高将会直接导致其进口商品成本的增加，最终还是由美国消费者买单。

最终关税或有较大调整

需要特别指出的是，这次特朗普是在社交媒体发文，这和未来关税措施正式落地仍有一定的差别。在我看来，此前特朗普在竞选期间扬言要对中国商品征收高达60%的关税，或是为了选情的需要，预计最终落地的关税结果会有较大的调整，甚至不排除对中国延缓征收关税的情况发生。因为当前美国对中国商品征收的关税仍然较高，征收关税的同时将会直接导致美国消费者购买力下降，美国低收入家庭因此将受到较大影响，其购买日常用品将更加困难。

根据今年11月，全美零售联合会（NFR）的一项研究报告指出，若特朗普提出的新关税计划顺利实施，美国消费者的年度消费能力或会损失多达780亿美元。同时研究亦表明，这些关税将会影响到诸如服装、玩具、家具、电器、鞋类和旅行用品等消费品类别。

总而言之，特朗普提出的新关税计划若实施，将会对美国乃至全球经济都造成显著的负面影响。对于美国经济而言，新关税计划将会直接导致美国商品价格上涨，进而引发需求减少、销量下降、利润下滑及通货膨胀，进而损害美国自身经济发展前景。对于全球经济而言，新关税计划可能会导致全球GDP萎缩，以及导致全球贸易成本显著增加，进而拖累全球贸易与经济的增长。

首务开辟第三方「战场」

在应对美国关税政策方面，我认为内地及相关企业需要做好四个方面的准备。一是要尽快开辟第三方「战场」，并进一步加强区域经贸合作的力度，以共同应对美国关税政策带来的一系列挑战。例如，区域经济一体化和多边贸易协定可有效帮助国家之间统筹协调关税政策，减少单边关税主义带来的不良影响。二是要积极调整产业链供应链，同时加强科技创新和产业升级，逐步减少对美国的现实依赖。例如，相关企业可将部分产能进行转移，以避开高额关税的不良影响。三是政府应根据实际情况出台财政补贴、税收优惠等一系列措施，大力帮助相关企业应对美国加征关税带来的成本增加。例如，政府可以提供出口退税、降低关税等措施来支持本国的出口型企业。四是积极参与国际经贸合作，努力适应全球经贸新形势，逐步减轻美国关税政策带来的各种压力。

作者为著名经济学家宋清辉，著有《中国韧性》。本栏逢周一刊出。