安徽省安庆市宿松县省属农垦华阳河农场，施工人员在浇筑矩形灌渠。李 龙摄（中经视觉）
粮食产量是衡量一个国家农业发展水平、粮食稳定安全供给能力的重要指标。2024年粮食产量再上新台阶，全年全国粮食总产量14130亿斤，比2023年增加222亿斤，增长1.6%。粮食产量首次突破1.4万亿斤，中国碗装了更多中国粮，进一步增强了中国粮食安全底气，为推进乡村全面振兴、建设农业强国奠定了坚实基础，为巩固和增强经济回升向好态势、持续推动高质量发展提供了有力支撑，也为稳定全球粮食市场、维护世界粮食安全作出积极贡献。
产量再创新高
粮食产量创新高，原因何在？中国农业科学院农业信息研究所研究员、国际情报室主任张学彪认为，我国粮食产量再创新高是政策支持有力、科技和农机装备支撑有力、农业基础设施建设有力、防灾减灾措施有力等各方面因素叠加作用的结果，粮食综合生产能力持续提高，粮食增产空间不断拓展，确保粮食产量再上新台阶。
“我们村是典型的山区农村，粮食生产以水稻种植为主，2024年种植水稻800亩，平均每户3亩地，亩产1000斤左右，较2023年增产明显。”贵州省台江县南宫镇巫西村第一书记张涵说。粮食生产是弱质产业，离不开政策支持。党中央高度重视粮食生产工作，不断完善强农惠农富农政策，稳定农民种粮预期。提高小麦、早籼稻最低收购价；稳定耕地地力保护补贴、加大玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴；在全国范围内实施三大主粮完全成本保险和种植收入保险，完善农资保供稳价应对机制，健全种粮农民收益保障机制等，多措并举提高了农民种粮积极性。各地严格落实粮食安全党政同责，加强耕地保护和用途管控，推进土地综合整治，扩大复播粮食面积，充分挖掘面积潜力。
从国家统计局发布的数据看，2024年，全国粮食播种面积达到17.9亿亩，增加525.8万亩，增长0.3%，连续5年保持增长。“粮食播种面积增加，对增产贡献近两成。”中国农业大学经济管理学院教授朱俊峰说。
“在耕地资源有限的情况下，农业科技进步和农业机械化水平提升，为粮食增产提供有力支撑。”张学彪说。近年来，国家持续推进农业科技成果落地应用，如良种培育、科学施肥、病虫害防治等农艺农技不断进步，农业科技进步贡献率超过63%。我国农作物耕种收综合机械化率已超过74%，农机保有量超过2亿台（套），大马力机械、北斗终端设备以及适应丘陵山地的农机具得到了广泛应用，显著提高了农业生产效率，降低了劳动强度和生产成本，推动粮食生产规模化、集约化发展。
农业基础设施建设是粮食增产的关键因素之一。截至目前，我国已累计建成超过10亿亩高标准农田，以及大批量配套农业基础设施，粮食生产能力和农田防灾抗灾能力的基础得到进一步强化。张学彪表示，高标准农田集中连片、田块平整、规模适宜、土壤肥沃，旱能灌、涝能排、无污染、产量高，耕地质量通常能够提升1个到2个等级，亩均节水、节肥、节药率均在10%以上，产能一般可提高10%至20%，相当于每亩增加约100公斤的粮食产量。不断加强农田水利设施建设，完善灌溉和排涝系统，显著提升了农田的抗灾减灾能力，为粮食增产提供了有力支撑。
夯实保障基础
粮食产量突破1.4万亿斤，不仅是粮食产量简单增加，而是彰显中国饭碗的分量。粮食产量新突破，进一步提升我国粮食安全保障水平，持续增强应对重大风险挑战能力，为掌握粮食进口主导权增添底气。
当前，粮食消费需求已从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养健康”升级。粮食产量创新高，中国碗里不仅装了更多中国粮，而且装了更多优质粮。2024年我国粮食品种结构进一步优化，小麦、水稻和玉米三大主粮均实现了增产，其中，玉米产量5898.3亿斤，增加121.5亿斤，同比增长2.1%，能更好地满足畜牧业发展需求。实施大豆和油料产能提升工程，大豆产量连续3年突破400亿斤，油料供给更加多元化。各地深入实施优质粮食工程，充分发挥粮食资源优势，倾力打造粮食品牌，全国涌现出“吉林大米”“山西小米”“水韵苏米”“天府菜油”“齐鲁粮油”“荆楚粮油”等众多省级区域公共品牌，以及“舒兰大米”“蔚县小米”“周口小麦”“固阳燕麦”等众多市县区域公共品牌，老百姓餐桌上的优质粮油产品越来越丰富。“我国粮食数量安全、营养安全和质量安全水平进一步提升，实现了更高水平的粮食供需动态平衡。”朱俊峰说。
在外部环境不确定性因素增加的背景下，粮食产量的新突破，为国家进一步增强粮食储备能力和应急保障能力奠定了坚实基础。朱俊峰表示，我国粮食储备规模增加，原粮储备、成品粮储备充足，市场调控能力更加有力，能够更加从容应对疫情、地震、洪涝等各种风险挑战。
粮食产量新突破，进一步增强我国在国际粮食贸易中的主导权。朱俊峰表示，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权。我国已经构建起国内国际两个市场、两种资源优势互补协调配合的粮食安全保障体系，在立足国内坚实基础上，提高全球范围内的粮食贸易稳定性。随着粮食产量连年增加，我国已经实现了谷物基本自给、口粮绝对安全的粮食安全目标，但粮食供求结构性矛盾突出，饲料粮供需存在缺口，每年需要大量进口粮食满足国内需求。面对国内粮食产量增加、价格下降的新形势，国家精准把握粮食进口规模和节奏，去年下半年玉米进口量明显下降。
拓展增产空间
对我国这样一个人口大国来说，提高粮食产量始终是关系国计民生的大事。近年来，我国粮食产量虽取得重大突破，但粮食紧平衡的局面并没有改变，粮食需求峰值尚未到来。张学彪表示，受耕地资源有限、环境约束加剧、种粮收益不高、劳动力短缺和人才缺乏等各种因素制约，获取粮食难度越来越大。今后要保持这个产量甚至继续向1.5万亿斤突破，难度很大，需要进一步拓展粮食增产空间。
张学彪表示，务必要强化政策扶持，切实抓好粮食稳产增产落实，着力提高农业综合生产能力。应合理布局国内生产发展优先序。稳固口粮基本盘，挖掘玉米增产潜力，统筹大豆扩种多通道，综合考虑资源禀赋条件、不同农产品重要程度和对外依存度等因素，实打实地调整优化国内农作物生产结构，筑牢国内粮食稳产保供的确定性。树立大食物观，推进农食系统转型，从传统以农作物、畜禽资源等挖掘耕地供“粮”能力向具有丰富生物资源的江河湖海林草地全面拓展，开发丰富多样的食物品种，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。
农民是粮食生产的主力军，主产区是粮食生产的核心区。张学彪表示，发展粮食生产要兼顾粮食生产大主体和小农户，持续推进农业生产性服务业发展，大力推广行之有效的“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+各类新型经营主体+农户”等组织形式，促进各主体紧密联结，充分发挥新型农业经营主体的带动作用，积极开展增产技术示范，引领和服务小农户提高粮食单产水平。要均衡统筹粮食主产区和非主产区发展。充分考虑水土资源与粮食生产契合度、区域均衡供应等因素，强化落实粮食主产区利益补偿机制，避免因过度关注主产区而忽视非主产区，导致粮食调配依赖、种粮积极性下降和产区发展“囚笼”等问题。
记者在采访中了解到，一些地区特别是丘陵山区农业基础设施还比较落后，农业机械化程度不高，村里年轻人外出务工较多，影响粮食稳产增产。张学彪表示，要强化落实农业现代化和农业人才战略。持续完善高标准农田建设及配套农业基础设施建设，提升农业机械化水平，筑牢筑强农业现代化基础，不断提高耕地质量和耕地稳产增产能力。同时，着力建立健全人才培养体系，优化科研人才发展环境，引领专业型技能人才培育及创业支持工作，激发粮食产业人才创新创造活力。（本文来源：经济日报 记者：刘慧）
