《中华人民共和国土地管理法》第三十三条：国家实行永久基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田，实行严格保护。其第二款，有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田。
即有良好的水利与水土保持设施的耕地，应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田。
而山东省禹城市在建总投资15.6亿元地方政府专项债项目——禹城市职业教育提升建设项目，所占约450亩土地，就是经过“水利与水土保持设施”建设的耕地，项目围墙外很多“水利与水土保持设施（如下图）”近两天还在使用。按照《中华人民共和国土地管理法》第三十三条规定，这些耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田。
禹城市15.6亿元在建“地方政府专项债”项目涉嫌占用450亩“基本农田”
禹城市职业教育提升建设项目围墙外目前在用水利设施
2025年3月17日，山东省财政厅在官网披露发行《2025年山东省政府专项债券（九期至十五期）、再融资专项债券（五期至八期）》，债券发行人为：山东省人民政府。
禹城市职业教育提升建设项目，为2025年山东省政府专项债券（十二期）涵盖募投项目之一。2025年山东省政府专项债券（十二期）在上交所现券证券名称“25山东16”，证券代码“232956”。
《禹城市职业教育提升建设项目实施方案》（下称《方案》）披露，募投项目禹城市职业教育提升建设项目，建设地点位于禹城市北外环以南，规划人民路以东。项目估算总投资156,000.00万元，其中，项目单位自有资金36,000.00万元，银行贷款42,000.00万元，政府专项债券78,000.00万元，本项目已发行专项债券23,000.00万元，其中已发行债券中调整至其他项目3,000.00万元，本期拟发行专项债券5,600.00万元，后续拟发行专项债券52,400.00万元。
禹城市职业教育提升建设项目实施单位为：禹城市交融教育集团有限公司。
禹城市交融教育集团有限公司，成立于2021年9月28日，注册资本30000万元，实缴资本18890万元，股权穿透，禹城市财政局为其实际控制人。
同时，《方案》披露，募投项目总占地面积450亩，地上建筑面积194500平方米，其中实训楼72000平方米；继续教育中心10500平方米；综合楼18000平方米；实训中心3000平方米；食堂14500平方米；学生宿舍楼50000平方米；教师宿舍楼16500平方米；图书文化中心10000平方米；地下车库面积15000平方米，地下停车位350个；地上停车位360个；道路管网等配套设施。项目建设期为2023年2月至2026年9月。
禹州市徐庄村民反映，禹城市职业教育提升建设项目所占土地全部实施过“水利与水土保持设施”建设，埋设灌溉输水管道，水源来自临近的徒骇河“牛庄（粉王）泵站”，当初建设这些农田水利设施，使用有中央财政资金、省级财政资金、县级财政资金。可惜现在这些水利设施在项目“圈占”土地后被系统性破坏。
牛庄（粉王）泵站及禹城市2017年度农田水利项目建设简介
那么，禹城市徐庄村、粉王村被经过“农田水利”改造的耕地，是否依据《中华人民共和国土地管理法》第三十三条第二款规定划为永久基本农田？禹城市职业教育提升建设项目“圈占”有良好的水利与水土保持设施的耕地是否涉嫌占用基本农田？
来源：市值瞭望
