2006年，中国的三峡大坝全线建成。邻国的老挝开始羡慕，萌生了仿建的念头。
然而，老挝自身实力有限，修建水电站只能依靠外包。韩国、中国等国家的企业都参加了招标，最终老挝选择了韩国。
可现实却是：韩国修建的大坝竟是个豆腐渣工程！在2018年彻底坍塌，造成6个村庄摧毁，数百人失踪！
奇怪的是，溃坝灾难发生后，老挝竟然不找韩国，反而寻求中国的援助。
那么，面对老挝的求助，曾被拒绝的中国会如何反应呢？
本文信源来自官方媒体【央视网】【中国企业报】。为提升文章可读性，细节可能存在润色，请理智阅读，仅供参考！
老挝的水电梦2010年，老挝政府提出了雄心勃勃的水电开发规划，计划到2025年，全国水电装机容量达到1.2万兆瓦。
而桑片——桑南内水电站，就是该规划的重要项目之一。
该项目位于湄公河支流南松河上，设计装机容量410兆瓦，年发电量18.6亿度，总投资10.2亿美元。
作为湄公河流域第一个引入国际招标的水电项目，桑片——桑南内水电站受到了中国、韩国、泰国等国企业的高度关注。
老挝地处湄公河中下游，全境九成为山地和高原。河流众多，落差大，水力资源理论蕴藏量达2600万千瓦，居东南亚各国之首。
然而，由于经济和技术限制，老挝水电开发程度较低。
中国方面，五大发电集团、葛洲坝集团、中国电建等央企均派团考察；韩国SK集团、大林集团等财团也跃跃欲试。
中国企业在水电建设领域拥有丰富的经验和雄厚的资金实力。可最终，却是韩国SK建设联合体以技术优势和价格优势胜出，与老挝政府签署了特许经营协议。
以中国电建为例，该公司已在全球80多个国家承建了近400个水电项目，装机容量超过1亿千瓦，技术水平居世界前列。
因此，中国企业在桑片——桑南内水电站项目的竞标中，原本被认为是最有力的竞争者。
然而，韩国SK建设联合体却以更具竞争力的报价和技术方案，击败了包括中国在内的各路竞争对手，成功中标。
据悉，SK建设在施工进度、工程质量、HSE管理等方面做出了详细的承诺，并且在项目融资方面也拿出了更优惠的条件。
根据韩国SK公司提交的初步设计方案，桑片——桑南内水电站的建设工期为60个月，即5年时间。
然而2018年7月23日，热带风暴"山神"在南海形成，朝老挝南部挺进。
受风暴外围环流影响，老挝阿速坡省普降暴雨，局部降雨量超过200毫米。
而暴雨引发了严重的山洪和泥石流，大量降水汇入南松河，导致桑片——桑南内水电站上游来水量猛增。
气象部门随即向SK公司发布了洪水预警，建议提前泄洪，降低库水位。
但SK公司却迟迟未采取行动，直到23日凌晨2点才下令打开3号泄洪闸。
而且泄洪流量仅为1000立方米/秒，远不足以应对汹涌而来的洪峰。由于副坝质量堪忧，洪水很快冲毁了坝体，造成了长达700米的决口。
一时间，超过5000万立方米的水库蓄水，以每秒2万立方米的速度向下游泄去。
韩企在老挝的种种"猫腻"灾情发生后，老挝政府组织了大规模的撤离行动。
据不完全统计，洪水共淹没了6个村庄。截至7月25日，已有35人遇难，100多人失踪，8000余人无家可归。
作为桑片——桑南内水电站的投资方和施工方，SK公司理应承担起救灾和善后的首要责任。
可在灾情发生后，SK公司非但没有及时组织人员设备参与抢险，反而第一时间召开了自己的新闻发布会。
声称溃坝属于"不可抗力"，与公司无关，拒绝承担任何赔偿责任。面对媒体和公众的质疑，SK公司百般狡辩。
他们先是声称洪水规模超出了设计标准，是"百年一遇"的极端事件。又宣称水电站是按照老挝政府批准的设计图纸建造的，符合当地的行业标准。
SK公司还动用关系，试图封锁事故现场，禁止外界调查。
然而，随着老挝政府成立溃坝事故调查委员会，邀请中国、泰国等国的技术专家参与鉴定，SK公司在工程建设中的种种问题渐渐浮出水面。
经调查发现，SK公司在设计阶段就低估了南松河的洪水风险，D号副坝的防洪标准仅为50年一遇，与国际通行的200年一遇标准相去甚远。
原来，SK公司为了追赶工期，在实际施工中大幅缩短了工期，计划在4年内完成。
这就意味着，原本就十分紧张的施工进度被进一步压缩，给工程质量埋下了隐患。
而在D号副坝的建设中，问题尤为突出。
据参与施工的工人透露，SK公司为了节省成本，在混凝土配比中减少了水泥用量，导致混凝土强度不足；
在钢筋绑扎中使用了直径较细的钢筋，降低了结构的抗震性能；
在基础处理中没有按照设计要求进行高压旋喷桩加固，而是采用了价格更低的帷幕灌浆工艺。
种种偷工减料的行为，导致D号副坝出现了大面积的裂缝和渗漏。
面对质量问题，SK公司非但没有采取补救措施，反而加快了施工进度，力图在2018年汛期前完成蓄水发电。
据韩国某媒体报道，SK公司高层曾在一次内部会议上表示：
"工期就是生命，必须不惜一切代价按期完工，否则将面临巨额违约金"。
对于D号副坝的安全隐患，当地村民曾多次向老挝能源矿产部反映，但都被SK公司工作人员以"施工技术机密"为由拒绝了现场核查。
一位不愿具名的老挝官员透露，SK公司还动用关系，游说老挝政府官员，淡化质量问题，称"小问题不会影响大局"。
在SK公司的刻意掩盖下，D号副坝的质量问题最终酿成了重大溃坝事故。
灾情发生后，老挝政府立即启动应急预案，组织军警民联合搜救。
老挝政府不得不动用直升机等特种装备，但运力有限，难以满足大规模救援需求。
鉴于SK公司在桑片——桑南内水电站项目上的种种问题，老挝政府决定终止与韩国的合作，邀请中国电建等企业参与灾后重建。
老挝"变心"中国政府获悉灾情后，第一时间启动应急机制。
由国防部协调，派出了中国人民解放军"和平列车"医疗队。
医疗队由解放军总医院抽调骨干力量组成，携带了帐篷、担架、药品、手术器械等救援物资，乘坐运输机抵达万象国际机场。
在中国驻老挝使馆的协调下，医疗队不等天亮就乘车赶往阿速坡省灾区。
而中铁八局昆明公司承建的中老铁路项目部获悉灾情后，立即组织全体员工开展捐款，还成立了志愿服务队。据统计，中老铁路项目部共捐款50万元人民币，捐赠矿泉水、方便面等物资20余吨。
在现场勘察的基础上，中国电建还提出了一套科学的修复方案。包括加固溃坝断面、重建溢洪道、提高副坝防洪标准等措施。
在施工过程中，中国电建采用了新材料、新工艺，引进了世界先进的大坝安全监测系统，严格按照国际标准控制施工质量。
经过一年多的艰苦努力，桑片——桑南内水电站的修复工作圆满完成。
湄公河上的水电站
中老友谊的新见证2020年7月，电站首台机组正式并网发电，装机容量达到260兆瓦。
剩余机组也将在2021年底前全部建成投产，届时电站总装机容量将达到410兆瓦，年发电量超过18亿度。
修复后的桑片——桑南内水电站不仅恢复了发电功能，还成为了中老友谊的见证。
电站管理局聘请了大量当地员工，为他们提供了系统的技能培训，帮助他们掌握了先进的管理理念和操作技能。
中老两国工程技术人员在工作中互学互鉴，结下了深厚友谊。
中国电建以实际行动诠释了"共商共建共享"的全球发展倡议，为构建人类命运共同体贡献了力量。
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参考资料[1] 【界面新闻】——《老挝大坝坍塌致6个村庄数百人失踪 为韩国投资水电项目》
[2] 《7·23老挝大坝坍塌事故——2018年老挝水电站发生的大坝坍塌事故》
[3] 【中国企业报】——《中铁八局在老挝扶贫帮困福泽一方》
[4] 【央视频移动网】——《老挝水电站溃坝 中方多支救援队参与救援》
[5] 【看看新闻】——《老挝溃坝水电站为韩国建造 文在寅承诺协助救援》
[6] 【央视网】——《韩企承建老挝大坝坍塌百余人失踪 文在寅派救援队赴现场 快》
[7] 【看看新闻】——《老挝：韩国企业承建大坝突然垮塌！洪水泛滥已致19死 数百人失踪》
